SKKN Tăng cường công tác tham mưu cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả mô hình, điển hình “Dân vận khéo”, trọng tâm trên lĩnh vực VH-XH tại các xã, phường

 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
 SÁNG KIẾN 
 “Tăng cường công tác tham mưu cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao 
 chất lượng, hiệu quả mô hình, điển hình “Dân vận khéo”, trọng tâm 
 trên lĩnh vực văn hóa – xã hội tại các xã, phường”
 - Họ và tên tác giả: Nguyễn Thị Bích Diễm, Sinh ngày: 02/7/1988.
 - Chức vụ: Phó Trưởng Ban Dân vận Thị ủy
 - Đơn vị công tác: Ban Dân vận Thị ủy.
 I- PHẦN MỞ ĐẦU
 1. Lý do chọn Sáng kiến
 Công tác dân vận có vai trò quan trọng trong mọi thời kỳ cách mạng. 
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Việc dân vận rất quan trọng. Dân vận 
kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công”. Lịch sử 
92 năm công tác dân vận của Đảng đã để lại một kho tàng kinh nghiệm hết 
sức phong phú và sáng tạo cả trong lý luận lẫn thực tiễn, một trong những bài 
học quan trọng trong thực hiện công tác dân vận đó là “công tác dân vận 
luôn gắn chặt với công tác xây dựng Đảng và xây dựng chính quyền Nhà 
nước của dân, do dân, vì dân”. Trong quá trình thực hiện sự nghiệp đổi mới, 
Đảng ta luôn xác định công tác dân vận là nhiệm vụ thường xuyên của Đảng, 
chính quyền, Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội, trong đó, phong trào 
thi đua “Dân vận khéo”, bởi từ phong trào thi đua, đã huy động sức mạnh 
tổng hợp của cả hệ thống chính trị và lực lượng toàn dân để thực hiện nhiệm 
vụ phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh, góp phần tạo 
niềm tin trong Nhân dân đối với sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và sự điều 
hành chính quyền các cấp; là cầu nối thắt chặt mối quan hệ giữa Nhân dân 
với Đảng, Nhà nước và làm cho mối quan hệ đó ngày càng gắn bó, mật thiết.
 Quán triệt sâu sắc về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác dân vận, đặc 
biệt là đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả phong trào thi đua “Dân vận khéo” 
trên các lĩnh vực (kinh tế; văn hóa - xã hội; quốc phòng, an ninh; xây dựng 
hệ thống chính trị); Ban Thường vụ Thị ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường 
thực hiện công tác dân vận, đẩy mạnh việc thực hiện công tác “Dân vận 
khéo” trên địa bàn thị xã gắn kết chặt chẽ với việc học tập và làm theo tư 
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh phù hợp với chức năng, nhiệm vụ 
và tình hình thực tiễn của địa phương đạt nhiều kết quả. 3
 Trong những năm qua, công tác dân vận, việc thực hiện phong trào thi 
đua “Dân vận khéo” được các cấp uỷ đảng trong thị xã đã lãnh đạo, chỉ đạo 
thực hiện đạt những kết quả tích cực. Một số cách làm hay, sáng tạo, phù hợp 
với tình hình thực tiễn đã tập hợp, vận động được đoàn viên, hội viên và một 
bộ phận Nhân dân tham gia, góp phần phát huy quyền làm chủ, sự chủ động, 
tích cực của Nhân dân tham gia thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị 
của địa phương, giữ vững quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Kết quả, từ năm 
2018-2020, các địa phương, đơn vị đã đăng ký mới và triển khai thực hiện 64 
mô hình “Dân vận khéo” trên tất cả các lĩnh vực, trong đó có 38 mô hình 
thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội và có 01 mô hình được Chủ tịch Ủy ban nhân 
dân tỉnh khen thưởng đạt thành tích xuất sắc trong thực hiện phong trào thi 
đua “Dân vận khéo”.
 * Nguyên nhân đạt được
 Các cấp ủy đảng đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện 
phong trào thi đua “Dân vận khéo” đạt những kết quả tích cực; tạo sự chuyển 
biến trong nhận thức và trách nhiệm của các cơ quan, địa phương trong hệ 
thống chính trị đối với phong trào thi đua “Dân vận khéo”.
 1.2. Hạn chế, khó khăn
 Một số tổ chức đảng chưa quan tâm chỉ đạo phong trào thi đua “Dân 
vận khéo”; số lượng mô hình trên lĩnh vực văn hóa tuy cao hơn các lĩnh vực 
khác nhưng hiệu quả, chất lượng chưa cao, chưa tạo sự lan tỏa mạnh mẽ 
trong vận động, tập hợp được đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham gia; một 
số ít mô hình “Dân vận khéo” còn mang tính hình thức, thiếu tính khả thi, hiệu 
quả, kết quả thấp; có mô hình nội dung thiết thực nhưng tên gọi chưa sát với 
nội dung; công tác kiểm tra, đánh giá, biểu dương, khen thưởng và nhân rộng 
các mô hình “Dân vận khéo” có lúc, có nơi chưa kịp thời.
 * Nguyên nhân hạn chế
 Công tác tuyên truyền phong trào “Dân vận khéo” ở một số tổ chức 
đảng, cơ quan, đơn vị có lúc chưa thường xuyên, công tác triển khai, tổ chức 
thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” ở một số cơ quan, đơn vị chưa 
đồng bộ, có đơn vị còn lúng túng.
 2. Nội dung, biện pháp, khả năng ứng dụng, triển khai giải pháp 
Sáng kiến
 2.1. Căn cứ thực hiện
 - Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 03/4/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về 
đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả phong trào thi đua “Dân vận khéo”. 5
vận khéo. Vì vậy, qua quá trình theo dõi việc thực hiện phong trào thi đua 
“Dân vận khéo” trong thực tiễn tại địa phương cùng với sự quan tâm lãnh 
đạo, chỉ đạo của Thị ủy, Ban Thường vụ Thị ủy, Thường trực Thị ủy lãnh đạo, 
chỉ đạo tăng cường thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước 
về công tác dân vận, trong đó có phong trào thi đua “Dân vận khéo”, trọng 
tâm là Kế hoạch số 31-KH/TU ngày 16/3/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy 
về thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo”, giai đoạn 2021 – 2025 và 
Chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 17/8/2020 của Thị ủy về thực 
hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2020 
- 2025, tôi đã cùng tập thể lãnh đạo Ban Dân vận Thị ủy đã tham mưu Ban 
Thường vụ Thị ủy cụ thể hóa nội dung Kế hoạch của cấp trên và tình hình 
thực tiễn của địa phương để xây dựng, ban hành Kế hoạch số 27-KH/TU 
ngày 01/4/2021 của Ban Thường vụ Thị ủy về thực hiện phong trào thi đua 
"Dân vận khéo", giai đoạn 2021 – 2025; đồng thời tham mưu Trưởng Ban 
xây dựng Hướng dẫn số 04-HD/BDVTU ngày 20/4/2021 của Ban Dân vận 
Thị ủy về xây dựng mô hình, điển hình “Dân vận khéo” giai đoạn 2021-2025. 
Bên cạnh đó, năm 2022 cũng là năm đánh giá sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị 
số 22-CT/TU ngày 03/4/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh và 
nâng cao hiệu quả phong trào thi đua “Dân vận khéo” (sau đây viết tắt là Chỉ 
thị 22); để phong trào trên địa bàn tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả, nhất 
là nâng cao chất lượng mô hình đã xây dựng trên lĩnh vực văn hóa – xã hội, 
tôi chủ động giúp Trưởng Ban tham mưu Ban Thường vụ kịp thời ban hành 
Công văn số 704-CV/TU ngày 23/5/2022 của Ban Thường vụ Thị ủy về tăng 
cường việc thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” và rà soát, giới 
thiệu mô hình, điển hình đạt hiệu quả để nhân rộng và tiến hành công nhận 
mô hình, điển hình đạt hiệu quả trong thực hiện phong trào.
 - Thứ hai: Vận dụng lý luận vào thực tiễn, bản thân tập trung nghiên 
cứu, giúp Trưởng Ban Dân vận Thị ủy tham mưu cho Thị ủy, Ban Thường vụ 
Thị ủy lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính 
trị – xã hội tăng cường công tác phối hợp và chú trọng đổi mới nội dung, 
phương thức hoạt động theo hướng thiết thực, gắn bó mật thiết với nhiệm vụ 
chính trị địa phương trong từng thời điểm cụ thể và phù hợp với từng đối 
tượng vận động theo phương châm “Đảng lãnh đạo, chính quyền tổ chức 
thực hiện, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tham mưu làm nòng cốt”. Đẩy 
mạnh, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân gắn liền với kỷ cương, pháp 
luật, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân qua thực hiện phong trào thi đua.
 - Thứ ba: Thường xuyên hướng dẫn cơ sở về xây dựng mô hình “Dân 
vận khéo” đảm bảo thiết thực, hiệu quả: (1) Xác định mục tiêu, ý nghĩa của 
mô hình, sử dụng phương thức Dân vận khéo để giải quyết vụ việc từ thực 7
thực hiện 221 mô hình “Dân vận khéo” trên tất cả các lĩnh vực của đời sống 
xã hội, cụ thể: Lĩnh vực kinh tế: 39 mô hình; quốc phòng, an ninh: 37; lĩnh 
vực xây dựng hệ thống chính trị: 18; lĩnh vực văn hóa – xã hội có 127 mô 
hình (số lượng mô hình trên lĩnh vực văn hóa – xã hội chiếm tỷ lệ cao hơn 
các lĩnh vực khác). Nhìn chung, chất lượng, hiệu quả của mô hình trên lĩnh 
vực văn hóa – xã hội tăng về số lượng và chất lượng. Nhiều địa phương đã 
quan tâm chỉ đạo nâng cao chất lượng các mô hình đã đạt hiệu quả, nhất là 
trên lĩnh vực văn hóa – xã hội và phối hợp xây dựng mô hình mới, đảm bảo 
tính pháp lý, tính khả thi gắn kết chặt chẽ với cuộc vận động “Toàn dân đoàn 
kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” với nhiều nội dung phù hợp, 
sát thực tế tiêu biểu như các mô hình: “Xây dựng lò đốt rác thải tại hộ gia 
đình” qua thí điểm, hiệu quả triển khai thực hiện rất tốt, góp phần xử lý rác 
thải, bảo vệ môi trường. Cuối năm 2021, Chi bộ thôn Vùng 4, xã Phổ Thuận 
ban hành Nghị quyết chuyên đề triển khai mỗi gia đình đảng viên xây dựng 
01 lò đốt rác tại hộ gia đình, có 70 lò đốt rác đã được xây dựng. Hiện nay, 
Nhân dân trong thôn vùng 4 tiếp tục hưởng ứng và đăng ký tham gia mô 
hình. Ngoài ra, mô hình cũng đã được nhân rộng tại xã Phổ Quang, thị xã 
Đức Phổ. Các mô hình “Tuyến đường xanh – sạch – đẹp”, “Hũ gạo tình 
thương”, “Nồi cháo tình thương”, “Nhận đỡ đầu cho học sinh có hoàn cảnh 
khó khăn” ở 15/15 xã, phường cũng đã thu hút được đông đảo đoàn viên, 
hội viên và Nhân dân tham gia. Đặc biệt, Mô hình “Xe cứu thương không 
đồng” của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phường Phổ Thạnh là 
mô hình mới đăng ký và thực hiện năm 2022 đạt hiệu quả cao, xe thực hiện 
cấp cứu người dân từ Phổ Thạnh đến Bệnh viện đa khoa khu vực Đặng Thùy 
Trâm và Bệnh viện đa khoa Bồng Sơn, Hoài Nhơn, Bình Định. Đến nay, đã 
hỗ trợ di chuyển hơn 250 bệnh nhân đi cấp cứu, qua cơn nguy kịch; mô hình 
cũng đã được xây dựng ở xã Phổ Phong, thị xã Đức Phổ. Mô hình đã được 
Nhân dân đồng tình, phấn khởi, được Ban dân vận Thị ủy đánh giá và giới 
thiệu đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy xem xét; ngày 09/11/2022, Đoàn khảo 
sát Ban Dân vận Tỉnh ủy đã làm việc tại phường Phổ Thạnh để khảo sát hiệu 
quả của mô hình, mô hình được Đoàn công tác đánh giá rất cao, được Ban 
Dân vận Tỉnh ủy đề xuất Ban Dân vận Trung ương đưa vào tuyển tập các mô 
hình, điển hình “Dân vận khéo” của cả nước.
 Qua thực hiện, các mô hình “Dân vận khéo” trên lĩnh vực văn hóa – xã 
hội đã mang lại những kết quả thiết thực; vận động Nhân dân đoàn kết xây 
dựng đời sống văn hóa lành mạnh, thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, nhân 
đạo, từ thiện.. được Nhân dân đồng tình hưởng ứng. Kết quả đó góp phần 
thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới, có 100% xã trên địa bàn 
đạt chuẩn nông thôn mới; đến nay, có 04 thôn, tổ dân phố đạt chuẩn khu dân 
cư nông thôn kiểu mẫu : Thôn Nga Mân, xã Phổ Cường, thôn Thiệp Sơn, xã 9
 Qua thực hiện Sáng kiến trên lý luận và thực tiễn về “Tăng cường công 
tác tham mưu cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả mô 
hình, điển hình “Dân vận khéo”, trọng tâm trên lĩnh vực văn hóa – xã hội tại 
các xã, phường” khẳng định rằng: Phong trào phải được cấp ủy đảng, chính 
quyền, quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và có sự phối hợp chặt chẽ của chính 
quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các lực lượng vũ 
trang trong triển khai, tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” 
thì phong trào thi đua “Dân vận khéo” đạt hiệu quả cao, góp phần đổi mới nội 
dung, phương thức thực hiện công tác dân vận, xây dựng, nhân rộng nâng cao 
chất lượng, hiệu quả các mô hình, điển hình “Dân vận khéo” trong đó có các 
mô hình trên lĩnh vực văn hóa – xã hội. 
 Áp dụng sáng kiến vào thực tiễn công tác tham mưu cấp ủy lãnh đạo, 
chỉ đạo phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với các phong trào thi đua 
yêu nước và việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí 
Minh sẽ góp phần quan trọng trong huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ 
thống chính trị và lực lượng toàn dân để thực hiện các nhiệm vụ chính trị của 
địa phương. Tiếp tục củng cố niềm tin trong Nhân dân đối với sự lãnh đạo, 
chỉ đạo của Đảng và sự điều hành chính quyền các cấp, là cầu nối thắt chặt 
mối quan hệ giữa Nhân dân với Đảng, Nhà nước và làm cho mối quan hệ đó 
ngày càng gắn bó, mật thiết thì việc thực hiện công tác dân vận, đặc biệt là 
thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” là vô cùng quan trọng, tạo nên 
động lực tinh thần mạnh mẽ gắn kết Đảng - Nhà nước với Nhân dân, tạo 
thành một khối đồng tâm nhất trí. Đó là cách thiết thực nâng cao niềm tin của 
Nhân dân đối với Đảng, chính quyền, đó là tài sản tinh thần vô cùng quý giá 
của Đảng ta.
 Trên đây là kết quả thực hiện sáng kiến “Tăng cường công tác tham 
mưu cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả mô hình, điển 
hình “Dân vận khéo”, trọng tâm trên lĩnh vực văn hóa – xã hội tại các xã, 
phường; kính báo cáo Hội đồng Thi đua, khen thưởng thị xã. 
 XÁC NHẬN Đức Phổ, ngày tháng 11 năm 2022
CỦA THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN NGƯỜI THỰC HIỆN
 Võ Văn Sáu Nguyễn Thị Bích Diễm