SKKN Một số giải pháp cải tiến phương pháp làm việc của người cán bộ tổ chức nhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức cán bộ của viện KSND tỉnh Bình Định

 Tên giải pháp: “MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI TIẾN PHƯƠNG PHÁP LÀM 
VIỆC CỦA NGƯỜI CÁN BỘ TỔ CHỨC NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ 
CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ CỦA VIỆN KSND TỈNH BÌNH ĐỊNH”.
 I. LỜI MỞ ĐẦU 
 Cải tiến phương pháp làm việc của người cán bộ tổ chức nhằm nâng cao 
chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, đề xuất cho Lãnh đạo Viện, Lãnh đạo 
Phòng để thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị của Phòng, gồm: 
 1. Tham mưu, giúp Ban Cán sự Đảng, Viện trưởng Viện KSND tỉnh Bình 
Định thực hiện: Nhiệm vụ quản lý về công tác tổ chức cán bộ của Viện KSND 
tỉnh Bình Định; xây dựng, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình 
trọng tâm công tác tổ chức cán bộ; thẩm định, theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, 
kiểm tra công tác tổ chức cán bộ; tập huấn, sơ kết, tổng kết nghiệp vụ về công 
tác tổ chức cán bộ.
 2. Nghiên cứu, đề xuất để Viện trưởng Viện KSND tỉnh trình cơ quan, 
cấp có thẩm quyền phê chuẩn, quyết định các vấn đề về tổ chức bộ máy; công 
tác cán bộ; biên chế; cơ cấu, số lượng cán bộ, công chức và người lao động của 
Viện KSND tỉnh Bình Định.
 3. Trình Ban Cán sự đảng, Viện trưởng Viện KSND tỉnh quyết định 
những vấn đề về công tác cán bộ của Viện KSND tỉnh Bình Định; thực hiện việc 
tuyển dụng; bố trí, sử dụng; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng; bổ nhiệm, điều 
động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, kỷ luật và thực hiện chế độ, chính 
sách; quản lý hồ sơ đối với cán bộ, công chức và người lao động của Viện 
KSND tỉnh Bình Định.
 4. Giúp Ban Cán sự đảng Viện KSND tỉnh Bình Định về công tác bảo vệ 
chính trị nội bộ của Viện KSND tỉnh và công tác hành chính, văn phòng của 
Ban Cán sự đảng.
 5. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do Ban Cán sự Đảng, Viện trưởng 
Viện KSND tỉnh Bình Định giao. Trong năm 2018 và 11 tháng đầu năm 2019, khối lượng công việc của 
Phòng tương đối nhiều, tuy nhiên với sự nỗ lực, cố gắng của Lãnh đạo và cán bộ 
Phòng, công tác tổ chức cán bộ đã đạt được được những kết quả đáng kể, như sau: 
 2.1.1. Công tác quy hoạch và quy hoạch bổ sung cán bộ lãnh đạo, quản lý
 - Năm 2018, thực hiện Hướng dẫn số 22/HD-VKSTC ngày 23/4/2018, số 
23/HD-VKSTC ngày 15/5/2018 của Viện KSND tối cao về công tác quy hoạch 
cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành KSND, Viện KSND tỉnh đã xây dựng Kế 
hoạch số 1079/KH-VKS-TCCB thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, 
quản lý trong ngành KSND Bình Định từ năm 2018 và những năm tiếp theo, đã 
được Ban Cán sự Đảng Viện KSND tối cao phê duyệt kết quả rà soát, bổ sung 
năm 2018 chức vụ Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện KSND tỉnh giai đoạn 
2016 - 2021; đã đề nghị chờ Ban Cán sự Đảng Viện KSND tối cao phê duyệt 
quy hoạch chức vụ Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện KSND tỉnh giai đoạn 
2021 - 2026. Đồn thời, triển khai thực hiện việc điều chỉnh quy hoạch và quy 
hoạch bổ sung chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng cấp tỉnh; Viện trưởng, 
Phó Viện trưởng cấp huyện giai đoạn 2016 - 2021 và 2021 - 2026.
 - 11 tháng đầu năm 2019, thực hiện Công văn số 1375/VKSTC-V15 ngày 
08/4/2019 của Viện KSND tối cao về rà soát quy hoạch các chức danh lãnh đạo, 
quản lý giai đoạn 2016-2021 và 2021-2026 trong ngành KSND Bình Định, Ban 
Cán sự Đảng Viện KSND tỉnh đã có Báo cáo số 27-BC/BCSĐ ngày 23/4/2019 
giữ nguyên danh sách cán bộ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, không bổ 
sung nhân sự mới trong quá trình rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, 
quản lý chức vụ Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện KSND tỉnh giai đoạn 2016-
2021, không đưa ra khỏi quy hoạch đã được Ban Cán sự Đảng Viện KSND tối 
cao phê duyệt ngày 31/8/2018 đối với 03 đồng chí được quy hoạch giữ chức vụ 
Viện trưởng và 06 đồng chí được quy hoạch giữ chức vụ Phó Viện trưởng Viện 
KSND tỉnh; giữ nguyên danh sách cán bộ đã được đề nghị phê duyệt, không bổ 
sung nhân sự mới và không đưa ra khỏi quy hoạch trong quá trình rà soát, bổ 
sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý chức vụ Viện trưởng, Phó Viện trưởng 
 3 - Năm 2018, bổ nhiệm 06 đồng chí (Phó Trưởng phòng Phòng 3, Phó 
Trưởng phòng Phòng 7, Trưởng phòng Phòng 12, Viện trưởng Hoài Nhơn, Phó 
Viện trưởng Phù Cát, Phó Viện trưởng An Nhơn). 
 - 11 tháng đầu năm 2019, bổ nhiệm 05 đồng chí (Phó Viện trưởng Tuy 
Phước, Phó Chánh Văn phòng, Phó Trưởng phòng Phòng TKTP&CNTT, Phó 
Viện trưởng Vân Canh, Phó Viện trưởng Quy Nhơn).
 b. Bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo, quản lý
 - Năm 2018, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo, quản lý, Kế toán trưởng 06 
đồng chí (Trưởng phòng Phòng 11; Phó Trưởng phòng Phòng 11; Viện trưởng 
Viện Tuy Phước; Phó Viện trưởng Quy Nhơn và Hoài Ân; Kế toán trưởng Viện 
tỉnh). 
 - 11 tháng đầu năm 2019, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo, quản lý 11 đồng 
chí (Phó Viện trưởng Viện KSND tỉnh; Trưởng phòng Phòng 1, 3, 10; Phó 
Trưởng phòng Phòng 8, 9, 12; Viện trưởng Phù Cát; Phó Viện trưởng An Lão, 
Hoài Nhơn, Phù Mỹ). Đồng thời, đã hoàn thành hồ sơ, thủ tục đề nghị Viện 
KSND tối cao bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo, quản lý 02 đồng chí (Viện trưởng 
Viện KSND tỉnh, Phó Viện trưởng Viện KSND tỉnh), hiện đang chờ quyết định.
 c. Bổ nhiệm chức danh tư pháp
 - Năm 2018, bổ nhiệm 02 KSV trung cấp, 15 KSV sơ cấp (theo chỉ tiêu 
thi tuyển năm 2017). Xét, bổ nhiệm 06 đồng chí giữ chức danh Kiểm tra viên. 
 - Năm 2019, bổ nhiệm 02 KSV trung cấp, 16 KSV sơ cấp (theo chỉ tiêu 
thi tuyển năm 2018). Đồng thời, lập thủ tục, hồ sơ cử 07 đồng chí tham dự thi 
tuyển chọn KSV các cấp năm 2019 (02 KSV trung cấp, 05 KSV sơ cấp).
 d. Bổ nhiệm lại chức danh tư pháp 
 - Năm 2018, lập hồ sơ, thủ tục đề nghị và đã được Viện KSND tối cao bổ 
nhiệm lại 04 KSV (03 KSV trung cấp, 01 KSV sơ cấp).
 5 - Năm 2018, thẩm tra, kết luận tiêu chuẩn chính trị đối với 55 trường hợp, 
trong đó: Kết hôn 09 đồng chí; bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý 06 đồng chí; 
thi nâng ngạch Kiểm sát viên 18 đồng chí; thi vào trường Đại học Kiểm sát Hà 
Nội 22 thí sinh.
 - 11 tháng đầu năm 2019, thẩm tra, kết luận tiêu chuẩn chính trị đối với 37 
trường hợp, trong đó: Quy hoạch, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 12 đồng 
chí; kết hôn 10 đồng chí và thi vào Trường Đại học kiểm sát Hà Nội 15 thí sinh.
 2.2. Một số hạn chế, khó khăn 
 Bên cạnh những kết quả đã đạt được như trên, trong quá trình thực hiện 
nhiệm vụ được giao vẫn còn một số hạn chế, khó khăn đã ảnh hưởng không nhỏ 
đến chất lượng, hiệu quả công tác và trách nhiệm của người tổ chức cán bộ như:
 - Nhiều lúc, cùng một thời điểm Viện KSND tối cao cũng như cấp ủy địa 
phương yêu cầu báo cáo về công tác tổ chức cán bộ trong đó nội dung báo cáo 
nhiều, số liệu thông kê của nhiều năm về trước... nhưng thời hạn để gửi báo cáo 
thì rất ngắn nên chất lượng, nội dung báo cáo chưa đạt ở mức cao nhất. 
 - Do tính chất đặc thù của công tác tổ chức cán bộ: Quản lý cán bộ, công 
chức, người lao động của cả 02 cấp, với số lượng biên chế lớn; công tác tuyển 
dụng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ; đánh giá, quy 
hoạch, đào tạo, bồi dưỡng... phải được cập nhật liên tục, thực hiện thường 
xuyên, đảm bảo yêu cầu công tác. Do đó, trong quá trình triển khai thực hiện các 
nhiệm vụ cụ thể liên quan đến tổ chức bộ máy, đến cán bộ, công chức và người 
lao động đều phải được tổ chức thực hiện theo một quy trình nhất định do các cơ 
quan Nhà nước có thẩm quyền và Viện trưởng Viện KSND tối cao quy định. 
Cũng như số lượng văn bản của Viện KSND tối cao, của các cơ quan liên quan 
đến công tác tổ chức cán bộ gửi đến nhiều; tương ứng với số lượng văn bản đến 
là việc phát hành các văn bản chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Viện, văn bản đi 
của Lãnh đạo Phòng đã tạo ra một khối lượng công văn giấy tờ lớn nên yêu cầu 
sắp xếp phải khoa học, từng loại văn bản liên quan đến cá nhân cán bộ, công 
 7 3.1. Nắm vững các quy định về công tác tổ chức cán bộ 
 Để thực hiện tốt nhiệm vụ công tác tổ chức cán bộ, yêu cầu trước hết, 
quan trọng và xuyên suốt là người cán bộ tổ chức phải thường xuyên nghiên 
cứu, nắm vững các quy định của Đảng, của Nhà nước, của Ngành và cấp ủy địa 
phương liên quan đến công tác tổ chức cán bộ, phải nắm vững nội dung và vận 
dụng các quy định trong các văn bản để làm căn cứ giải quyết công việc cụ thể 
hàng ngày. Một số lĩnh vực cụ thể như sau: 
 a. Trong công tác quy hoạch; công tác bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, 
quản lý và các chức danh tư pháp
 Người cán bộ tổ chức phải nắm những văn bản quy định về tiêu chuẩn, 
điều kiện, quy trình thực hiện quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh 
như: Luật Tổ chức Viện KSND năm 2014; Hướng dẫn số 22/HD-VKSTC ngày 
23/4/2018, số 23/HD-VKSTC ngày 15/5/2018 của Viện KSND tối cao về công 
tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành KSND; Kế hoạch số 
1079/KH-VKS-TCCB của Viện KSND tỉnh Bình Định thực hiện công tác quy 
hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành KSND Bình Định từ năm 2018 và 
những năm tiếp theo; Quyết định số 04/QĐ-VKSTC-V15 ngày 22/12/2015 của 
Viện trưởng Viện KSND tối cao về việc ban hành quy định tiêu chuẩn chức vụ 
lãnh đạo, quản lý và chức danh tư pháp trong ngành KSND; Quyết định số 
05/QĐ-VKSTC-V15 ngày 22/12/2015 của Viện trưởng Viện KSND tối cao về 
việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, biệt 
phái, từ chức, miễn nhiệm, cách chức đối với công chức, viên chức trong ngành 
KSND; các văn bản của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và của Tỉnh ủy địa 
phương liên quan đến công tác quy hoạch và bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản 
lý đều là những căn cứ để thực hiện nhiệm vụ, bắt buộc người cán bộ tổ chức 
phải biết, hiểu, nắm vững và vận dụng để giải quyết công việc.
 b. Trong công tác tuyển dụng 
 Yêu cầu người cán bộ tổ chức phải nghiên cứu các quy định của Nhà 
nước, của Ngành về lĩnh vực liên quan cũng như quy trình tuyển dụng như: Luật 
 9 Vụ Tổ chức cán bộ (Vụ 15) và cả chương trình, kế hoạch công tác năm của Viện 
KSND tỉnh để xây dựng đề cương chi tiết và thực hiện. 
 Để thực hiện tốt các nhiệm vụ, trên cơ sở công việc được phân công, 
người cán bộ tổ chức phải thường xuyên kiểm tra kế hoạch công tác hàng tuần, 
hàng tháng của Phòng, tham mưu cho Lãnh đạo Phòng đề xuất với Lãnh đạo 
Viện thực hiện kịp thời các nhiệm vụ có tính chất định kỳ như: Thực hiện chế độ 
nâng lương; công tác đánh giá, phân loại công chức hàng năm; xây dựng các báo 
cáo; hoặc theo thời điểm như: Chế độ phụ cấp thâm niên nghề, chế độ hưu trí, 
bảo hiểm, thôi việc... Để tham mưu giải quyết tốt các công việc cụ thể như vậy, 
yêu cầu cán bộ tổ chức phải theo dõi, nắm vững các quy định để giải quyết công 
việc có căn cứ và đạt hiệu quả.
 d. Ngoài việc nắm vững những quy định của Đảng, của Nhà nước, của 
Ngành và cấp ủy địa phương có liên quan đến chuyên môn, người cán bộ tổ 
chức phải thường xuyên học tập, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ như kỹ năng 
nghiên cứu, tổng hợp; cách thức nắm tình hình, thu nhận, xử lý thông tin và lưu 
trữ dữ liệu để sử dụng trong khi giải quyết một công việc cụ thể như: Việc xây 
dựng các báo cáo định kỳ về công tác tổ chức, xây dựng báo cáo chuyên đề; kỹ 
năng soạn thảo văn bản, đảm bảo văn bản được phát hành đạt chất lượng về nội 
dung và đúng về hình thức; kỹ năng về quản lý và tổ chức thực hiện công việc 
đảm bảo khoa học, hiệu quả... 
 3.2. Chủ động rà soát và xây dựng kế hoạch cụ thể cho từng công việc 
được phân công 
 Trên cơ sở nhiệm vụ của Phòng và những lĩnh vực công việc được Lãnh 
đạo Phòng phân công, ngay từ đầu năm, người cán bộ tổ chức phải chủ động rà 
soát và xây dựng một kế hoạch, danh sách để theo dõi, đối chiếu công việc trong 
cả năm; thực hiện nhiệm vụ được giao, phù hợp với yêu cầu về nội dung và thời 
gian theo kế hoạch chung của Phòng, của cơ quan, như: 
 - Đối với công việc đã có kế hoạch chung như: Công tác tuyển sinh theo 
kế hoạch của Viện KSND tối cao phải thực hiện vào quý III của năm; thực hiện 
 11