SKKN Giải pháp cải thiện, nâng cao hiệu quả công tác quản lý số liệu tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố thông qua phần mềm Microsoft Excel

 1. Phần mở đầu
 1.1. Lý do chọn đề tài, sáng kiến, giải pháp
 Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chuyên 
môn, nghiệp vụ là một trong những nhiệm vụ trọng tâm tại Chỉ thị 01/CT-
VKSTC ngày 28 tháng 12 năm 2018 về công tác của Ngành kiểm sát nhân dân 
năm 2019. 
 Qua thực tiễn công tác theo dõi tình hình thụ lý, công tác kiểm sát việc 
giải quyết các tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố (gọi tắt là tin báo 
hình sự) tại Viện KSND thị xã An Nhơn. Tác giả nhận thấy việc tổng hợp theo 
dõi tin báo hình sự trước đây được thực hiện một cách thủ công, bị động chỉ dựa 
trên số liệu được theo dõi trong hệ thống sổ sách, dẫn đến số liệu được theo dõi, 
quản lý không đầy đủ, không rõ ràng gây khó khăn cho công tác đánh giá, phân 
tích số liệu phục vụ việc báo cáo, thống kê tội phạm. Bên cạnh đó, một số 
chuyên đề, báo cáo đột xuất của Viện KSND tối cao, Viện KSND cấp tỉnh yêu 
cầu cung cấp số liệu báo cáo trong khoảng thời gian dài, có sự phân tích, tổng 
hợp số liệu nhiều tội danh, hình thức xử lý, nếu chỉ dựa vào hệ thống sổ sách 
nghiệp vụ truyền thống thì công tác tổng hợp, trích xuất và phân tích số liệu gặp 
nhiều hạn chế. 
 Trên cơ sở phần mềm ứng dụng Microsoft Excel (sau đây gọi tắt là 
Excel), bản thân tôi đã xây dựng các biểu mẫu, áp dụng các công thức, hàm 
logic nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý tin báo hình sự, cung cấp, phân tích, 
đánh giá các số liệu liên quan đến lĩnh vực kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin 
báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố được thuận tiện, dễ dàng và hạn chế tối đa 
các sai sót. 
 1.2. Điểm mới của đề tài, sáng kiến, giải pháp: Việc ứng dụng Công 
nghệ thông tin vào thực hiện chức năng, nhiệm vụ nói chung và quản lý tin báo, 
tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố nói riêng đã được nhiều cá nhân, tập thể 
trong ngành Kiểm sát nhân dân đầu tư, nghiên cứu, thực hiện. Tuy nhiên, đa 
phần các đơn vị chỉ sử dụng phương thức thủ công hoặc theo dõi số liệu tin báo 
thông qua phần mềm Microsoft Word, việc làm này phần nào đã gây khó khăn 
trong công tác tổng hợp số liệu báo cáo, thống kê phục vụ xây dựng báo cáo có 
thời điểm lấy số liệu dài (>3 năm). Do vậy, giải pháp quản lý tin báo, tố giác tội 
phạm và kiến nghị khởi tố bằng phần mềm Microsoft Excel của tôi nhằm khắc 
phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, quản lý các tố giác, tin báo về tội phạm và 
kiến nghị khởi tố một cách đầy đủ, chi tiết hơn, có khả năng khai thác thông tin, 
dữ liệu dễ dàng, thuận tiện, nhanh chóng và chính xác; thời gian lưu trữ thông 
tin lâu và bảo mật hơn, tiết kiệm tối đa thời gian cho công tác này; đồng thời tích 
hợp khả năng tự động hóa việc soạn thảo các Quyết định phân công thực hành 
quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm.
 2. Phần nội dung
 2.1. Thực trạng của vấn đề mà giải pháp cần giải quyết: Công tác quản lý 
tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố hiện nay chủ yếu thực hiện một 
 1 Tạo lập Bảng số 1: BẢNG THỤ LÝ (Sheet1: THULY). Trong bảng này, 
cần nhập các thông tin về: Loại thụ lý (cũ, mới, đến), số, ngày, tháng, năm quyết 
định phân công kiểm sát việc giải quyết nguồn tin về tội phạm, họ tên Kiểm sát 
viên được phân công; cấp bậc (ngạch); họ tên Kiểm tra viên được phân công 
(nếu có); vụ việc; thời gian xảy ra vụ việc; địa điểm xảy ra vụ việc, tên đối 
tượng hoặc tên nạn nhân (nếu có).
 Khi có 01 tin báo được thụ lý kiểm sát, cán bộ được phân công sẽ nhập 
các thông tin vào bảng thụ lý. 
 Các thông tin đã nhập trong Bảng 1 này sẽ được sử dụng để kết hợp với 
phần mềm Word giúp tự động ban hành Quyết định phân công thực hành quyền 
công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm. Việc sử dụng 
dữ liệu từ Bảng 1 đưa vào Quyết định phân công thực hành quyền công tố, kiểm 
sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm được thực hiện thông qua 
chức năng Mailing and Merger (trộn thư) trong Word để trích xuất dữ liệu, mối 
quan hệ được mô tả thông qua hình ảnh dưới đây:
 3 thì dữ liệu đã được cập nhật, người sử dụng chỉ cần in văn bản là hoàn thành 
việc phân công Kiểm sát viên, Kiểm tra viên rút ngắn tối đa thời gian thực hiện 
và hạn chế triệt để các sai sót trong quá trình thao tác văn bản.
 Phần II: Xây dựng Bảng quản lý việc giải quyết các tin báo tại Bảng 1
 Tạo lập Bảng số 2: BẢNG QUẢN LÝ TIN (Sheet2: QLTIN). Trong bảng 
này, tạo lập các cột chứa các thông tin như: Loại thụ lý, số thụ lý, nội dung vụ 
việc, tên Kiểm sát viên được phân công kiểm sát; số,ngày khởi tố vụ án; số, 
ngày không khởi tố vụ án; số, ngày tạm đình chỉ việc giải quyết; số, ngày quyết 
định chuyển tin đi nơi khác giải quyết theo thẩm quyền; số, ngày quyết định nơi 
khác chuyển đến thụ lý giải quyết theo thẩm quyền. 
 Trong các cột dữ liệu tại bảng này, có các thông tin vềloại thụ lý, số thụ 
lý, nội dung vụ việc, tên Kiểm sát viên được phân công là chứa các thông tin đã 
được nhập từ Bảng thụ lý (Sheet 1) và không cần phải nhập lại mà được thực 
hiện thông qua các biểu thức Excel (ví dụ: ='THU LY'!A2), quan hệ được thể 
hiện như sau:
 Sau khi xác địnhcác mối quan hệ giữa các cột ở Bảng quản lý tin (Sheet 
2) và cột chứa dữ liệu ở Bảng thụ lý (Sheet 1), chúng ta tiến hành thiết lập quan 
hệ giữa các cột và bảng thông qua các hàm, cụ thể: đối với các cột loại thụ lý,số 
thụ lý, nội dung vụ việc, tên Kiểm sát viên được thiết lập bằng biểu thức: =[ô 
tương ứng ở bảng 1], kết quả trả về dữ liệu của ô ở Bảng quản lý tin bằng dữ 
liệu ô ở Bảng thụ lý với nội dung tương ứng.
 Trong quá trình sử dụng, chúng ta sao chép công thức xuống đến các ô 
dưới và khi nhập dữ liệu ở Bảng thụ lý (Sheet 1) thì các dữ liệu này sẽ được cập 
nhật và tự động điền vào Bảng quản lý tin (Sheet 2).
 Các cột: số, ngày Quyết định khởi tố vụ án, không khởi tố vụ án, tạm đình 
chỉ việc giải quyết nguồn tin, chuyển tin đi nơi khác thụ lý giải quyết theo thẩm 
quyền, do người sử dụng nhập vào hệ thống.
 Phần III: Xây dựng Bảng thống kê số liệu tin báo
 5 Tương tự đối với các cột và hàng khác, sử dụng các hàm SUM, 
COUNTIFS và biểu thức toán học để thống kê và trích xuất dữ liệu (cụ thể xem 
file gửi kèm).
 Kết quả ứng dụng phần mềm Excel trong theo dõi và quản lý án hình sự 
tại VKSND thị xã An Nhơn đã phát huy được nhiều kết quả tích cực, số liệu tin 
báo được tự động cập nhật và tính toán chính xác, phục vụ việc thống kê, báo 
cáo và công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo viện được kịp thời, nhanh chóng 
và chính xác hơn. 
 3. Phần kết luận
 3.1. Ý nghĩa, phạm vi áp dụng của giải pháp: Giải pháp ứng dụng Excel 
trong quản lý tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố có ý nghĩa quan 
trọng trong việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc nâng cao hiệu quả, 
chất lượng công tác, rút ngắn thời gian làm việc, giảm thiểu các áp lực khi tính 
toán số liệu để xây dựng báo cáo, thống kê; kịp thời cung cấp số liệu, thông tin 
cho Lãnh đạo viện thực hiện việc chỉ đạo điều hành. Giải pháp này có thể được 
nâng cấp, chuyển đổi để áp dụng trong nhiều lĩnh vực khác (như theo dõi án 
hình sự, thi hành án hình sự) 
 3.2. Những kiến nghị, đề xuất: 
 Để sáng kiến “Giải pháp cải thiện, nâng cao hiệu quả công tác quản lý 
tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố thông qua phần mềm 
Microsoft Excel” được thực hiện rộng rãi, có hiệu quả, tôi mạnh dạn đề xuất, 
kiến nghị các nội dung như sau: 
 - Tăng cường hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong thực 
hiện chức năng, nhiệm vụ; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác. 
 - Nếu giải pháp được hội đồng sáng kiến và Lãnh đạo VKSND tỉnh Bình 
Định ghi nhận thì có thể tiếp tục hoàn thiện, phát triển để có thể mở rộng phạm 
vi áp dụng trong toàn Ngành cũng như cải tiến sáng kiến để áp dụng trong nhiều 
lĩnh vực hơn (quản lý án hình sự, dân sự, thi hành án hình sự, thi hành án dân 
sự).
 Trên đây là toàn bộ nội dung sáng kiến “Giải pháp cải thiện, nâng cao 
hiệu quả công tác quản lý số liệu tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị 
khởi tố thông qua phần mềm Microsoft Excel” mà bản thân cá nhân tôi đã 
xây dựng, hoàn thiện và áp dụng trong thời gian vừa qua khi công tác tại Viện 
KSND thị xã An Nhơn, kính gửi Hội đồng sáng kiến VKSND tỉnh Bình Định 
xem xét thẩm định và công nhận sáng kiến của tôi đồng thời phát triển ứng dụng 
để có thể mở rộng phạm vi áp dụng.
 An Nhơn, ngày 28 tháng 10 năm 2019
 TÁC GIẢ GIẢI PHÁP
 Nguyễn Đức Hà
 7