Sáng kiến kinh nghiệm Quản lý, phát huy công năng các cơ sở văn hóa, thể thao của Trung tâm VHTT-TDTT

 Đề tài: “Quản lý, phát huy công năng các cơ sở văn hóa, thể thao của Trung tâm VHTT-TDTT huyện”
 MỤC LỤC
 PHẦN MỞ ĐẦU: 
 1. Lý do chọn đề tài...........................................................................................2
 2. Cơ sở pháp lý ................................................................................................3
 3. Mục tiêu ........................................................................................................3
 3.1. Mục tiêu chung: .........................................................................................3
 3.2 Mục tiêu cụ thể:...........................................................................................3
 PHẦN NỘI DUNG: 
 I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC 
 THIẾT CHẾ VĂN HÓA, THỂ THAO .............................................................4
 1. Khái quát chung về Trung tâm VHTT-TDTT: .............................................4
 2. Thực trạng các cơ sở văn hóa, thể thao.........................................................5
 2.1. Nhà Văn hóa truyền thống các dân tộc Vân Kiều - Pa Kô huyện:.............5
 2.2. Thư viện Trung tâm: ..................................................................................6
 2.3. Nhà thi đấu huyện và Sân vận động huyện:...............................................7
 3. Một số vấn đề đặt ra:.........................................................................................8
 II. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ 
 CÁC CƠ SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO..............................................................9
 1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách..........................................................9
 1.1. Xây dựng đề án yêu cầu thay đổi chính sách phù hợp:..............................9
 1.2. Đề xuất đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị:..........................................9
 1.3. Đổi mới phương thức hoạt động:.............................................................10
 2. Các nhóm giải pháp mục tiêu cụ thể trong thời gian tới.............................13
 2.1. Cơ sở Nhà Vân Kiều - Pa Kô:..................................................................13
 2.2. Nhà Thi đấu huyện:..................................................................................14
 2.2.1. Thành lập các lớp năng khiếu và các câu lạc bộ:..................................14
 2.2.2. Câu lạc bộ bóng chuyền:.......................................................................14
 2.2.3. Các hoạt động TDTT khác tại Nhà thi đấu: ..........................................15
 2.2.4. Phương án thu chi: ................................................................................15
 2.3. Sân Vận động huyện: ...............................................................................15
 2.3.1. Thành lập CLB bóng đá tại sân vận động huyện: .................................15
 2.3.2. Xây dựng các thiết chế thể dục thể thao: ..............................................15
 PHẦN KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ
 TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................18
 1 Đề tài: “Quản lý, phát huy công năng các cơ sở văn hóa, thể thao của Trung tâm VHTT-TDTT huyện”
quyết định lựa chọn đề tài: “Quản lý, phát huy công năng các cơ sở văn hóa, thể 
thao của Trung tâm VHTT-TDTT” làm đề tài khoa học, với mục đích góp một 
phần công sức trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý các cơ sở tại cơ quan 
mình.
2. Cơ sở pháp lý.
 - Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017;
 - Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ Quy 
định chi tiết một số Điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; 
 - Thông tư số 144/2017/TT-BTC, ngày 29/12/2017 của Bộ Tài chính hướng 
dẫn một số nội dung của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của 
Chính phủ;
 - Căn cứ Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14/11/2017 của Chính phủ sửa 
đổi, bổ sung một số Điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu 
tiền thuê đất, thuê mặt nước;
 - Quyết định số 208/QĐ-TTg ngày 27/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về 
việc phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh các hoạt động học tập suốt đời trong các thư viện, 
bảo tàng, nhà văn hóa, câu lạc bộ”;
 - Căn cứ Quyết định số 69/QĐ-UBND ngày 14/01/2019 của UBND tỉnh Quảng 
Trị.
3. Mục tiêu.
3.1. Mục tiêu chung:
 - Nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công tại Trung tâm nhằm thúc 
đẩy mọi hoạt động của Nhà Văn hóa truyền thống Vân Kiều - PaKô, Nhà thi đấu, 
sân vận động huyện; đảm bảo đáp ứng hoạt động chuyên môn, nhu cầu của nhân 
dân về văn hóa, thể thao; phát huy tiềm năng và huy động các nguồn lực đầu tư cho 
phát triển các thiết chế tại Trung tâm.
3.2 Mục tiêu cụ thể:
 - Nâng cao hiệu quả quản lý, phát huy công năng các cơ sở văn hóa thể thao 
do Trung tâm quản lý.
 - Cho thuê các tài sản hiện có tại Trung tâm khi chưa khai thác hết công suất, 
mà đơn vị vẫn hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị nhà nước giao hàng năm; sử 
dụng các phòng chức năng để sinh hoạt các Câu lạc bộ, cho thuê các mặt bằng sân 
tập, sân nhà thi đấu, luyện tập thể thao, mặt bằng sân vận động khi hết thời gian làm 
việc hành chính.
 - Nâng cao hiệu quả tài chính và tăng nguồn thu từ cho thuê tài sản của Trung 
tâm, đóng góp từ 50% - 60% trong tổng nguồn thu sự nghiệp; Tạo cơ hội để thu hút 
nguồn lực xã hội hóa đầu tư, sửa chữa nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ 
nhân dân. Từng bước thực hiện lộ trình tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp 
công lập, giảm bớt chi phí đầu tư từ ngân sách Nhà nước, tăng tính tự chủ trong việc 
quản lý sử dụng các công trình, cơ sở vật chất tại đơn vị, nâng cao đời sống - thu 
nhập cho viên chức, người lao động.
 3 Đề tài: “Quản lý, phát huy công năng các cơ sở văn hóa, thể thao của Trung tâm VHTT-TDTT huyện”
người lao động của đơn vị đã cố gắng, thể hiện quyết tâm, bản lĩnh để cùng nhau 
khắc phục khó khăn, hạn chế, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị được phân công. 
2. Thực trạng các cơ sở văn hóa, thể thao.
2.1. Nhà Văn hóa truyền thống các dân tộc Vân Kiều - Pa Kô huyện:
 Tháng 9 năm 2019, UBND huyện giao cho Trung tâm Văn hóa thông tin – Thể 
dục thể thao huyện tiếp nhận và quản lý Nhà Văn hóa truyền thống các dân tộc Vân 
Kiều – Pa Kô huyện, công trình nằm trong khuôn viên của Sân vận động huyện với 
tổng giá trị xây lắp trên 26 tỷ đồng trên diện tích hơn 5.000 m2. Nhà Văn hóa truyền 
thống các dân tộc Vân Kiều - Pa Kô huyện được xây dựng trong khu vực công viên, 
trung tâm huyện với vị trí địa lý đắc địa, được xây dựng khang trang và bắt đầu đưa 
vào sử dụng từ năm 2018. Bên trong nhà trưng bày là khối tư liệu, hiện vật quý bao 
gồm 95 bức ảnh về người Vân Kiều – Pa Kô, hơn 70 hiện vật lịch sử và gần 40 bức 
ảnh về kinh tế- xã hội huyện từ trước tới nay. 
 Ban giám đốc đã cử 01 đồng chí cán bộ thuộc bộ phận Tuyên truyền của trung 
tâm trực tiếp quản lý và giới thiệu, cho các khách và đoàn khách về thăm quan, tìm 
hiểu. Đặc biệt UBND huyện đã nhiều lần phối hợp tổ chức thành công hoạt động 
khánh thành, tổ chức các hoạt động tham quan trưng bày tại đây.
 Từ khi mở cửa, Nhà Văn hóa truyền thống các dân tộc Vân Kiều – Pa Kô huyện 
đã đón hơn 1.000 lượt khách thăm quan. Tuy nhiên con số này còn khá khiêm tốn 
với một công trình lớn, được đầu tư quy mô như Nhà Văn hóa truyền thống các dân 
tộc Vân Kiều – Pa Kô huyện. Từ những ngày lễ lớn như: Kỷ niệm Chiến thắng Khe 
Sanh – Giải Phóng Hướng Hóa, các hoạt động phối hợp tổ chức tại Nhà Văn hóa 
truyền thống các dân tộc Vân Kiều – Pa Kô huyện, thì số lượng khách đến thăm 
quan nhà trưng bày còn rất hạn chế. Có những ngày, nhà trưng bày không có một 
lượt khách thăm quan nào. Đây là một công trình được đầu tư lớn, có giá trị tinh 
thần quan trọng nhưng chưa thực sự nhận được sự quan tâm đúng đắn từ các cơ quan 
ban ngành quản lý. Dù mới xây dựng được 02 năm nhưng nhà trưng bày đã có dấu 
hiệu xuống cấp, nhiều tranh ảnh, hiện vật được trưng bày đã có dấu hiệu hư hại do 
thời tiết nóng ẩm. Phòng bảo vệ và phòng cán bộ quản lý của nhà trưng bày chưa 
được sử dụng do còn thiếu thốn trang thiết bị. Về nhân sự, hiện nhà trưng bày chỉ 
có 01 cán bộ phụ trách quản lý, 01 bảo vệ. Một cán bộ phải kiêm nhiệm quá nhiều 
vị trí và công việc sẽ không thể chuyên tâm vào công việc, ảnh hưởng không chỉ tới 
thành tích của cán bộ đó, mà còn ảnh hưởng chung tới kết quả hoạt động của toàn 
cơ quan. Cả khuôn viên lớn của công viên chỉ có 01 bảo vệ làm việc luân phiên sáng 
và tối. Đặc biệt, công tác tuyên truyền cho nhà trưng bày còn kém, nhiều người dân 
vẫn chưa biết tới nhà trưng bày nên số lượng người thăm quan rất hạn chế, chưa phát 
huy được hết vai trò của một thiết chế văn hóa quan trọng của huyện.
2.2. Thư viện Trung tâm:
 Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm, khuyến khích và tạo điều kiện cho “Văn 
hóa Đọc” phát triển. Chỉ thị số 42/CT-TW ngày 25 tháng 8 năm 2004 của BCH 
Trung ương Đảng đã chỉ rõ: “Chăm lo phát triển nhu cầu văn hóa đọc của các tầng 
lớp nhân dân, tổ chức và phát triển các lực lượng, mạng lưới phát hành xuất bản 
phẩm đáp ứng đầy đủ, đúng đối tượng và địa bànTập trung củng cố và phát triển 
hệ thống thư viện, các loại phòng đọc, trước hết là ở cơ sở”. Thực hiện chủ trương, 
 5 Đề tài: “Quản lý, phát huy công năng các cơ sở văn hóa, thể thao của Trung tâm VHTT-TDTT huyện”
ít, chưa phong so với nhu cầu đáp ứng nhu cầu bạn đọc huyện phú, nhiều sách đã cũ 
hỏng chưa được xử lý thay mới.
 Thư viện nằm bên trong nhà Vân Kiều - Pa Kô, không có bảng chỉ dẫn bên 
ngoài nên rất khó để độc giả có thể tiếp cận với thư viện một cách dễ dàng.
2.3. Nhà thi đấu huyện và Sân vận động huyện:
 Nhìn chung, công tác thể dục thể thao của Trung tâm VHTT-TDTT đã đem lại 
hiệu quả tích cực, góp phần nâng cao sức khỏe của nhân dân; xây dựng đời sống văn 
hóa, tinh thần, tạo thêm niềm phấn khởi và tự hào trong nhân dân, thu hút thanh 
thiếu niên vào những hoạt động rèn luyện, vui chơi lành mạnh. Tuy nhiên, so với 
mặt bằng chung cả tỉnh thì hoạt động thể thao của huyện còn thấp, chưa tương xứng 
với tiềm năng và tốc độ phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Về thiết chế thể thao 
cấp huyện, hiện nay Trung tâm VHTT-TDTT huyện đang quản lý sử dụng, Sân vận 
động và Nhà Thi đấu huyện. 
 Hiện nay Nhà thi đấu huyện được Trung tâm VHTT-TDTT huyện trực tiếp khai 
thác quản lý, với quy mô gần 800 chổ ngồi, hiện đang đầu tư nâng cấp mặt sàn sân. 
Về nhân sự có 01 viên chức trực tiếp phụ trách quản lý, khai thác. 
 Sân vận động huyện qua nhiều năm đưa vào sử dụng, mặc dù đã được nâng 
cấp, sửa chữa nhưng do công trình Sân vận động xây dựng đã lâu, nguồn kinh phí 
đầu tư còn hạn hẹp nên đến nay các hạng mục của sân đã xuống cấp, hư hỏng. Trung 
tâm VHTT-TDTT huyện đã cử 01 viên chức phụ trách quản lý chung Sân vận động, 
tuy nhiên do mặt bằng sân rộng nên hiện nay vẫn đề về vệ sinh vẫn chưa giải quyết 
triệt để. Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thể thao của huyện trong tình hình mới, đáp 
ứng nhu cầu luyện tập thể dục thể thao của cán bộ, công chức, các tầng lớp Nhân 
dân, khai thác hiệu quả công năng của sân vận động cần phải có kế hoạch cụ thể và 
dài hơi.
 Nhìn chung cơ sở vật chất thể thao trên địa bàn toàn huyện vẫn còn rất hạn chế. 
Hệ thống sân bãi tập luyện, thi đấu từ cơ sở đến huyện trong nhiều năm qua chưa 
được đầu tư xây dựng hoặc đã xuống cấp không đạt tiêu chuẩn chuyên môn. Một số 
môn thế mạnh chưa có sân bãi tập. Trang thiết bị, dụng cụ phục vụ tập luyện, thi đấu 
không có hoặc đã cũ và lạc hậu. Hệ thống đào tạo, huấn luyện chưa được hình thành. 
Chưa có các lớp năng khiếu Thể dục thể thao. Lực lượng huấn luyện viên chưa đáp 
ứng đủ yêu cầu cả về số lượng và trình độ chuyên môn. Trong đó số lượng ít cả 
Trung tâm VHTT mới có 03 biên chế (01 lãnh đạo phụ trách chung, 02 chuyên viên 
phụ trách thể thao quần chúng và quản lý thể thao thành tích cao). Nhiều môn cần 
đầu tư phát triển như: Tennis, Bóng chuyền, bơi lội... thì chưa có cả huấn luyện viên 
lẫn cơ sở vật chất. Lực lượng VĐV hầu hết tập luyện nghiệp dư. Nhiều VĐV có 
trình độ cao chỉ được tập luyện và thi đấu theo thời vụ nên còn hạn chế không ít đến 
thành tích. Điều kiện phục vụ cho VĐV trong quá trình huấn đảm bảo yêu cầu và 
chất lượng, một số khác chưa đầy đủ. Chính vì vậy, tâm lý của nhiều gia đình có 
VĐV được tập trung huấn luyện chưa yên tâm, có trường hợp chưa đồng ý cho con 
em đi tập, đặc biệt là các VĐV trẻ. Mặc dù gặp nhiều khó khăn, tuy nhiên những 
năm qua, được sự quan tâm của lãnh đạo huyện, một số giải đã được bộ phận thể 
thao đã tổ chức thành công các hoạt động ở cơ sở đến tham gia các giải của tỉnh tổ 
chức.
 7