Sáng kiến kinh nghiệm Nâng cao hiệu quả công tác thẩm định Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1-50

 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
 SÁNG KIẾN CẤP HUYỆN NĂM 2019
 Tên sáng kiến
 “Nâng cao hiệu quả công tác thẩm định
 Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500”
 Tên đồng tác giả:
 - Trần Huy Thanh: Trưởng phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Lý Nhân.
 - Nguyễn Trọng Tình: Phó Trưởng phòng Kinh tế và Hạ tầng Lý Nhân.
 A. Phần mở đầu:
 Khái quát sáng kiến:
 Huyện Lý Nhân nằm ở phía Đông của tỉnh Hà Nam, là huyện sản xuất 
nông nghiệp là chủ yếu, tuy nhiên có nhiều tiềm năng phát triển công nghiệp 
vật liệu xây dựng, sản xuất tiểu thủ công nghiệp đồng thời là đầu mối giao 
thông, giao lưu phát triển kinh tế - xã hội quan trọng của vùng phía Nam đồng 
bằng sông Hồng, có các tuyến đường giao thông quan trọng kết nối với các 
tỉnh Thái Bình, Hưng Yên, Nam Định. Cũng trong thời gian này đô thị của 
huyện Lý Nhân phát triển không ngừng, nhiều dự án đầu tư về đô thị, công 
nghiệp đã và đang được triển khai trên địa bàn huyện đòi hỏi công tác quản 
lý quy hoạch phải đạt hiệu quả cao.
 Được sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, cũng như sự ủng 
hộ của nhân dân huyện. Huyện Lý Nhân ngày càng thay đổi và phát triển đô 
thị phù hợp với định hướng quy hoạch chung huyện đã đề ra. Tuy nhiên cũng 
còn đó rất nhiều thách thức để phấn đấu mục tiêu xây dựng huyện Lý Nhân 
đạt chuẩn huyện nông thôn mới vào năm 2019.
 Lý do của sáng kiến:
 Trước hết, chúng ta phải nhận thức rằng ý nghĩa, tầm quan trọng của 
quy hoạch, phải thấy được công tác quy hoạch là vấn đề chiến lược, luôn phải 
đi trước một bước làm cơ sở cho việc đầu tư xây dựng công trình, xây dựng 
 1 PHẦN NỘI DUNG
 I. Thực trạng công tác thẩm định Đồ án quy hoạch chi tiết xây 
dựng tỷ lệ 1/500 trên địa bàn huyện Lý Nhân trong những năm qua:
 Huyện Lý Nhân đang trong quá trình đô thị hóa với tốc độ phát triển rất 
nhanh với vai trò là huyện phía Đông của tỉnh, cửa ngõ Phía Nam của thủ đô 
Hà Nội, đã được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đồng thời phát triển về cảnh 
quan kiến trúc đô thị nhằm thay đổi bộ mặt của một huyện đang phấn đấu 
huyện đạt chuẩn nông thôn mới năm 2019, có khả năng hội nhập và phát triển 
đồng bộ cùng các huyện lân cận cũng như cả nước. Nhu cầu đầu tư xây dựng 
cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội luôn luôn phải tuân thủ theo các đồ án 
quy hoạch đã được phê duyệt nhằm đảm bảo mỹ quan đô thị và kiến chung 
cảnh quan tổng thể toàn huyện.
 Công tác thẩm định Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 là 
một nội dung công việc được xác định có vai trò then chốt trong việc cung 
cấp thông tin, kết nối hạ tầng kỹ thuật các dự án đảm bảo phù hợp với quy 
hoạch đã được phê duyệt. Do đây là nội dung công việc mới được phân cấp từ 
Sở Xây dựng Hà Nam về Uỷ ban nhân dân huyện nên bước đầu còn gặp nhiều 
khó khăn như: Số liệu thông tin chưa được cập nhật đầy đủ, công tác khảo sát 
địa hình chưa có sự thống nhất về cao độ và hệ tọa độ ... đã dẫn tới tình trạng 
ranh giới giao cho các dự án có sự chồng lấn, sai lệch cao độ chuẩn quy 
hoạch, công tác đấu nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật với các khu vực xung 
quanh thiếu tính đồng bộ.
 II. Nội dung sáng kiến:
 Bản chất giải pháp mới:
 Làm rõ tầm quan trọng của công tác thẩm định Đồ án quy hoạch chi tiết 
xây dựng tỷ lệ 1/500 đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung đã được phê 
duyệt cũng như tình hình thực tế khi triển khai dự án. Trước tình hình thực 
trạng trên, đòi hỏi công tác thẩm định Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 
1/500 đi vào chiều sâu, mang tính hiệu quả và phù hợp với sự phát triển 
không ngừng mức độ đô thị hóa tại huyện Lý Nhân.
 Là lãnh đạo phòng tham mưu giúp cho Uỷ ban nhân dân huyện Lý 
Nhân thẩm định Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, tôi nhận thấy 
 3 c) Rà soát phạm vi dự án, kiểm tra kết quả khảo sát địa hình và ghép 
vào bản đồ địa chính khu vực nghiên cứu. Tiến hành kiểm tra thực địa dự án 
để đối chiếu với bản đồ đo đạc.
 d) Xác định chính xác vị trị khu đất giao dự án thông qua bộ phần mềm: 
Autocard, Micro Station và GIS; thống kê bảng tọa độ VN2000 ranh giới khu 
đất; tính toán và lên diện tích đất giao dự án; xác định cao độ san nền và cung 
cấp các thông tin quy hoạch cần thiết.
 e) Chỉnh sửa hồ sơ khi chủ đầu tư lập không tuân theo các quy chuẩn về 
quy hoạch đô thị nhằm đảm bảo tính đồng nhất giữa hồ sơ trình và duyệt.
 g) Trình lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Lý Nhân xem xét, cấp Chứng 
chỉ quy hoạch xây dựng theo đúng quy định.
 h) Yêu cầu chủ đầu tư tiến hành các công việc tiếp theo đúng trình tự 
quy định hiện hành.
 Tính mới, sáng tạo:
 Đưa ra được phương pháp thẩm định Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng 
tỷ lệ 1/500 phù hợp với các tiêu chuẩn mới. Lồng ghép bản đồ địa hình và bản 
đồ địa chính để xác định tính chính xác phạm vi thu hồi của dự án, qua đó kịp 
thời phát hiện những vấn đề cần thiết khi thu hồi đất giao dự án. Hệ tọa độ 
VN2000 được đồng bộ hóa trên toàn lãnh thổ Việt Nam phục vụ thuận tiện 
trong việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước.
 Ưu điểm:
 1. Sử dụng phương pháp đơn giản, không cần phải có các phần mềm 
công nghệ thông tin bản quyền có chi phí cao.
 2. Thao tác nhanh gọn với các tính năng định dạng đã có với thời gian 
xử lý công việc nhanh gọn.
 3. Lưu trữ các dữ liệu vào hệ thống bản đồ phục vụ công tác quản lý dự 
án có tính chất tổng thể.
 5 h) Góp phần xây dựng phương pháp quản lý quy hoạch đô thị trên địa 
bàn huyện Lý Nhân mang tính khoa học và hiệu quả.
 PHẦN KẾT LUẬN
 1. Ý nghĩa của sáng kiến trong công tác thực tiễn:
 a) Các Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được thẩm định 
và Uỷ ban nhân dân huyện Lý Nhân đã phê duyệt đầu năm 2018 đều phù hợp 
với thực tế dễ dàng triển khai dự án.
 b) Công tác thu hồi đất đảm bảo tính hiệu quả, độ chính xác cao, không 
có tình trạng phải điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với thực tế.
 c) Không còn tình trạng thu hồi đất chưa rõ ràng, tạo sự minh bạch và 
công khai quy hoạch.
 d) Hạ tầng kỹ thuật các dự án được thẩm định Đồ án quy hoạch chi tiết 
xây dựng tỷ lệ 1/500 được đấu nối đồng bộ với các khu vực xung quanh.
 e) Cao độ quy hoạch tuân thủ những thông tin theo kết quả thẩm định 
Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500.
 g) Ý thức tuân thủ quy hoạch chung của các tổ chức, cá nhân được nâng 
cao và nghiêm túc thực hiện dự án theo đúng thông tin quy hoạch đã được 
cấp. Góp phần phát triển đô thị Lý Nhân theo định hướng đề ra.
 2. Kiến nghị - Đề xuất:
 a) Đối với chủ đầu tư dự án: 
 - Chủ động phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc cung 
cấp thông tin quy hoạch nhằm đảm bảo tiến hành triển khai dự án phù hợp với 
quy hoạch được duyệt.
 - Đôn đốc đơn vị tư vấn thiết kế sử dụng các phần mềm công nghệ 
thông tin chuyên nghành lĩnh vực quy hoạch đô thị để đồng bộ hóa cơ sở dữ 
liệu với các cơ quan chuyên môn nhà nước.
 b) Đối với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan:
 - Chia sẻ thông tin trong các lĩnh vực đất đai, hạ tầng kỹ thuật, quy 
hoạch đô thị để có sự phối hợp thống nhất.
 7