Sáng kiến kinh nghiệm Nâng cao hiệu quả công tác quản lý chi các lớp liên kết đào tạo tại Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh Đồng Nai

 S Ở GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỒNG NAI
 TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH ĐỒNG NAI
 Mã số: .................................
 (Do HĐKH Sở GD&ĐT ghi)
 SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
Đề tài : NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI
CÁC LỚP LIÊN KẾT ĐÀO TẠO TẠI TRUNG TÂM GIÁO
 DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH ĐỒNG NAI
 Người thực hiện: LÊ MINH HUỆ
 Lĩnh vực nghiên cứu:
 - Quản lý giáo dụcn
 - Phương pháp dạy học bộ môn: .................................. n
 - Lĩnh vực khác: Tài chínhn
 Có đính kèm: Các sản phẩm không thề hiện trong bản in SKKN n Mô hình n Phần 
 mềm n Phim ảnh n Hiện vật khác
 Năm học: 2012-2013 I. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI :
 Tài chính là phạm trù kinh tế, phản ánh các quan hệ phân phối của cải xã hội 
dưới hình thức giá trị. Phát sinh trong quá trình hình thành, tạo lập, phân phối các quỹ 
tiền tệ của các chủ thể trong nền kinh tế nhằm đạt mục tiêu của các chủ thể ở mỗi điều 
kiện nhất định.
 Tài chính không phải là khái niệm chỉ dành cho các doanh nghiệp, tài chính nói 
đơn giản là tiền. Vì thế chúng ta nói vế nó.
 Tài chính là việc chúng ta sử dụng tiền như thế nào, lượng tiền nhận, kiếm 
được và chi tiêu, việc sử dụng tiền sao cho không thiếu, đặc biệt hơn là có thể làm tiền 
đẻ ra tiền tức là chúng ta sẽ không phải lo lắng nữa.
 Ớ đây, tôi chỉ nói tới việc dùng tiền mà thôi, còn tư duy làm giàu hay tiền đẻ ra 
tiền như thế nào xin được xét sau.
 Thứ nhất, phải biết cân đối và lập kế hoạch sử dụng tiền : Đừng bao giờ quá 
tiết kiệm mà cũng đừng bao giờ quá hoang phí, phải biết cân đối. Nếu việc không cần 
thiết thì đừng sử dụng, việc cần thiết thì nhất thiết phải dùng.Vì quy tắc là việc cần 
thiết nhất định sẽ tốt cho đơn vị, sẽ giúp đơn vị có tiền trở lại, còn việc không cần thiết 
sẽ chỉ giải quyết vấn đề nhất thời mà không mang lại gì hơn trong tương lai. Đây được 
gọi là đầu tư thông minh. Hãy đầu tư vào thứ có thể sản sinh giá trị chứ không phải là 
thứ nhất thời.
 Kế hoạch sử dụng : Phải biết được thời gian tới đơn vị sẽ sử dụng tiền của 
mình như thế nào ? Cần sử dụng vào việc gì ? Có thể kiếm từ nguồn nào ? Phải biết 
dự trù một khoản đề phòng khi bất trắc hoặc có việc đột xuất.
 Tiết kiệm tiền : Phương cách bất hủ. Mặc dù không phải là kế sách hay nhất 
trong sử dụng tài chính nhưng tiết kiệm lại đem đến cho đơn vị sự dễ dàng để có được 
những mong muốn trong tương lai. Hãy thử : Nếu tiết kiệm 10 000đ/01 ngày, một 
tháng ta có được 300.000đ, ta có thể mua một cái tai nghe để học Tiếng Anh Các nhà trường, cơ quan giáo dục dù hoạt động trong hệ thống nào đều do nhà nước 
thống nhất quản lý nên đều phải tuân thủ các quy định về quản lý tài chính do nhà 
nước ban hành.
 Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh Đồng Nai là đơn vị sự nghiệp tự bảo 
đảm một phần chi phí hoạt động; Nguồn thu chủ yếu của đơn vị là nguồn thu từ liên 
kết đào tạo giữa các trường Đại học, Cao đẳng, các trung tâm giáo dục thường xuyên, 
các trung tâm hướng nghiệp, trung tâm dạy nghề. Loại liên kết đào tạo này là sự hợp 
tác giữa các bên để tổ chức thực hiện các chương trình đào tạo cấp bằng tốt nghiệp 
trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học theo hình thức vừa làm vừa học.
2/ Nội dung, biện pháp thực hiện các giải pháp của đề tài :
2.1/ Nội dung :
 - Thực hiện nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định 
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và 
tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập và thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 
09/08/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 
25/04/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện 
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công 
lập.
 Nên khi Trung tâm liên kết đào tạo với các đơn vị : Phải quy định rõ ràng quyền 
hạn và trách nhiệm của các bên tham gia, cụ thể :
 Đơn vị chủ trì đào tạo chịu trách nhiệm toàn diện về liên kết đào tạo: xây dựng 
chỉ tiêu, tổ chức tuyển sinh, tổ chức quá trình đào tạo phù hợp với năng lực đào tạo 
của đơn vị mình, các điều kiện đảm bảo thực hiện chương trình, đánh giá công nhận 
kết quả và cấp bằng tốt nghiệp cho người học thực hiện các quy định hiện hành của 
nhà nước về thu học phí, lệ phí; chịu trách nhiệm về chất lượng đào tạo của các lớp 
liên kết, chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục trên địa 
bàn đặt lớp về tất cả các hoạt động liên kết đào tạo.
 Đơn vị phối hợp đào tạo chịu trách nhiệm : bảo hiểm (nếu có) và trách nhiệm đền bù thiệt hại do không thực hiện được các cam 
kết trong hợp đồng liên kết.
 Thứ hai : Việc xác định phương thức, điều kiện thanh toán phải phù hợp với quy 
định hiện hành về thanh toán, quyết toán tài chính ; việc xác định trách nhiệm của mỗi 
bên phải minh bạch, hợp lý và đảm bảo các quy định hiện hành về giáo dục và đào tạo 
đối với trình độ được liên kết đào tạo.
2.2/ Biện pháp thực hiện các giải pháp :
 Thực tế cho thấy : Trong quá trình hoạt động của Trung Tâm Giáo Dục thường 
Xuyên Tỉnh Đồng Nai, việc liên kết đào tạo giữa các Trường Đại học và Trung Tâm 
thực hiện đúng theo quy định về liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp , 
cao đẳng, đại học của Bộ Giáo dục và Đào tạo (Ban hành kèm theo quyết định số 
42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/07/2008). Việc tổ chức thi tuyển sẽ do các Trường Đại 
học đảm nhiệm : có quyết định và phân công cụ thể các phòng ban, khoa, CBCNV-
GV của Trường Đại học đó.
 Sau khi có quyết định trúng tuyển, Trung tâm và Trường Đại học sẽ ký kết hợp 
đồng liên kết đào tạo. Hiện tại Trung tâm ký kết hợp đồng đào tạo với các Trường 
theo 02 loại hình:
 -Thứ nhất : Các Trường liên kết khoán chi (trích lại tỉ lệ phần trăm trên tổng số 
thu học phí từng học kỳ hay từng năm học) để chi: cơ sở vật chất (điện, nước, VPP, 
trang thiết bị dạy & học,...); ăn, nghỉ, đi +về của giảng viên; quản lý điều hành và phục 
vụ của Trung tâm. Đồng thời Trung tâm thực hiện nghĩa vụ thanh quyết toán với tài 
chính địa phương.
 -Thứ hai : Các Trường liên kết sẽ hợp đồng với Trung tâm về cơ sở vật chất 
(phòng học, phòng nghỉ); còn các chế độ liên quan đến công tác dạy và học : VPP, 
nước uống, đi lại và tiền ăn của giáo viên, quản lý điều hành và phục vụ của CBCNV 
Trung tâm thì Trường liên kết sẽ chi trực tiếp cho các cá nhân và đơn vị cung cấp. nhiệm vụ giáo dục.Vì thế, ngay từ đầu năm đơn vị phải xác định được nguồn thu, dự kiến 
năm nay thu được bao nhiêu và xây dựng kế hoạch chi tiêu trong năm.
 Từ kế hoạch chi tiêu trong năm, Trung tâm xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn 
vị mình. Quy chế chi tiêu nội bộ thay đổi theo từng năm hoạt động tài chính để phù hợp với 
điều kiện của đơn vị. Quy chế này được gửi đến cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp để theo 
dõi, giám sát thực hiện; KBNN nơi đơn vị mở tài khoàn giao dịch để làm căn cứ kiểm soát 
chi.
 Bên cạnh đó phải có chế độ ưu đãi với CB.CNV-GV làm việc tại Trung tâm (ví dụ : 
Chi quản lý điều hành, phục vụ lớp học; chi khám bệnh định kỳ hàng năm); Thực hiện nghĩa 
vụ nộp thuế với nhà nước .
 Nội dung quy chế chi tiêu nội bộ bao gồm :
 - Các quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức, mức chi: Chi cho con người, chi cho 
hàng hóa dịch vụ, chi nghiệp vụ chuyên môn, chi mua sắm- sửa chữa tài sản, chi khác (căn 
cứ theo các quy định, định mức về tài chính do nhà nước ban hành); Các chỉ tiêu về biên chế; 
Sử dụng kinh phí tiết kiệm có hiệu quả, tăng cường công tác quản lý và phù hợp với đặc thù 
của Trung tâm : xây dựng mức chi cho từng nhiệm vụ, nội dung công việc trong phạm vi 
nguồn tài chính ngoài chế độ tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy 
định.
 - Với các Trường liên kết : Căn cứ theo hợp đồng để chi, cụ thể :
 + Các Trường liên kết khoán chi : cơ sở vật chất(điện, nước, VPP, trang thiết bị dạy 
& học,...); ăn, nghỉ, đi - về của giảng viên; quản lý điều hành và phục vụ thì Trung tâm thực 
hiện theo quy chế và nghĩa vụ thanh quyết toán với tài chính địa phương trên cơ sở thực thi 
tiết kiệm điện, nước ,thông tin liên lạc, VPP. Riêng tiền ăn, đi lại của giảng viên thực hiện 
theo đúng hợp đồng; Phòng nghỉ và xe đưa đón sẽ kết hợp đón đưa cùng với giảng viên các 
trường khác nhau dạy tại Trung tâm, nếu có một giảng viên thì thỏa thuận trả tiền đi lại cho 
giảng viên đó nhằm tiết kiệm chi phí cho Trung tâm.
 + Các Trường liên kết hợp đồng với Trung tâm về cơ sở vật chất (phòng học, phòng 
nghỉ); Trung tâm sẽ căn cứ theo hợp đồng thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, số còn lại sẽ chi cho 
cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học.
 - Quyền quyết định và chịu trách nhiệm cao nhất là Thủ trưởng đơn vị. cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Qua công tác chi 
nguồn liên kết đào tạo với các trường Đại học bản thân kiến nghị :
 - Chất lượng giảng viên dạy học và học viên khi ra trường cần đặc biệt chú 
trọng; không chỉ chạy theo lợi nhuận mà bản thân các giảng viên cần phải nâng cao 
chuyên môn nghiệp vụ, trình độ, có thời gian học hỏi, trao đổi kinh nghiệm và nghiên 
cứu; có như vậy thì chất lượng đào tạo mới được nâng cao góp phần làm tốt “sự nghiệp 
trồng người”.
 - Cán bộ phụ trách kế toán của ngành Giáo dục chủ yếu dựa trên kinh nghiệm, 
học hỏi đồng nghiệp, đồng sự, chưa đồng đều ; Do đó đòi hỏi phải chuẩn hóa, vì “ 
Cán bộ tài chính phụ trách nhiều tiền của mà chưa hoàn toàn thông thạo việc quản lý 
tiền của ấy. Cho nên chúng ta cần phải ra sức học tâp quản lý tài sản Quốc gia mà 
mình phụ trách. Đồng thời phải trau dồi đạo đức Cách mạng, chí công vô tư, cần kiệm, 
liêm chính một lòng một dạ phụng sự tổ quốc, phụng sự nhân dân”(Trích thư của Bác 
Hồ gửi cán bộ Hội nghị tài chính ngày 20/02/1952).
 Trên đây là những kinh nghiệm của bản thân qua thực hiện nhiệm vụ quản lý 
chi các lớp liên kết đào tạo tại Trung Tâm GDTX Tỉnh Đồng Nai. Rất mong được sự 
đóng góp của đồng nghiệp, đồng sự để bản thân thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ tốt 
hơn.
 Chân thành cảm ơn.
 Biên hòa, ngày 25 tháng 05 năm 2013
 Người viết
 Lê Minh Huệ
V/ TÀI LIỆU THAM KHẢO :
 1/ Nghi định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định 
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và 
tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. SỞ GD&ĐT ĐỒNG NAI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
 Trung tâm GDTX tỉnh Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
 .Đồng nai., ngày 30 tháng 5 năm 2013
 PHIẾU NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
 Năm học: 2012-2013
Tên sáng kiến kinh nghiệm: . Nâng cao hiệu quả công tác quản lý Chi các lớp liên kết đào 
tạo tại Trung tâm GDTX Tỉnh Đồng Nai
Họ và tên tác giả: Lê Minh Huệ Chức vụ: Kế toán
Đơn vị: .Trung tâm GDTX tỉnh Đồng nai .
Lĩnh vực: (Đánh dấu Xvào các ô tương ứng, ghi rõ tên bộ môn hoặc lĩnh vực khác)
- Quản lý giáo dục□ - Phương pháp dạy học bộ môn: ................................... □
- Phương pháp giáo dục□ - Lĩnh vực khác:............................................................ □
Sáng kiến kinh nghiệm đã được triển khai áp dụng: Tại đơn vị □ Trong Ngành □
 1. Tính mới (Đánh dấu X vào 1 trong 2 ô dưới đây)
 - Có giải pháp hoàn toàn mới□
 - Có giải pháp cải tiến, đổi mới từ giải pháp đã có □
 2. Hiệu quả (Đánh dấu X vào 1 trong 4 ô dưới đây)
 - Hoàn toàn mới và đã triển khai áp dụng trong toàn ngành có hiệu quả cao □
 - Có tính cải tiến hoặc đổi mới từ những giải pháp đã có và đã triển khai áp dụng trong 
toàn ngành có hiệu quả cao □
 - Hoàn toàn mới và đã triển khai áp dụng tại đơn vị có hiệu quả cao □
 - Có tính cải tiến hoặc đổi mới từ những giải pháp đã có và đã triển khai áp dụng tại đơn 
vị có hiệu quả □
 3. Khả năng áp dụng (Đánh dấu X vào 1 trong 3 ô mỗi dòng dưới đây)
 - Cung cấp được các luận cứ khoa học cho việc hoạch định đường lối, chính sách:
 Tốt □ Khá □ Đạt □
 - Đưa ra các giải phápkhuyến nghị có khả năng ứng dụng thực tiễn, dễ thực hiện và
dễ đi vào cuộc sống: Tốt □ Khá □ Đạt□
 - Đã được áp dụng trong thực tế đạt hiệu quả hoặc có khả năng áp dụng đạt hiệu quả
trong phạm vi rộng: Tốt □ Khá □ Đạt□
 Sau khi duyệt xét SKKN, Phiếu nàyđược đánh dấu X đầy đủ các ô tươngứng, có
ký tên xác nhận và chịu trách nhiệm của người có thẩm quyền, đóng dấu của đơn vị và đóng 
kèm vào cuối mỗi bản sáng kiến kinh nghiệm.
 XÁC NHẬN CỦA TỔ CHUYÊN MÔN THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
 (Ký tên và ghi rõ họ tên) (Ký tên, ghi rõ họ tên và đóng dấu)