Sáng kiến kinh nghiệm Một vài giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ Trường Tiểu học Ea Bông, huyện Krông Ana

 Phần thứ nhất . PHẦN MỞ ĐẦU
 I. Đặt vấn đề
 Chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng “trong sạch 
vững mạnh”, sinh hoạt chi bộ là hoạt động thường xuyên có vai trò tác dụng lớn 
đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và tiến hành công tác xây 
dựng nội bộ của Đảng ở cơ sở. Hơn nữa, chi bộ còn là nơi trực tiếp tiến hành các 
hoạt động xây dựng nội bộ Đảng, quản lý giáo dục, phân công công tác và rèn 
luyện đảng viên, tiến hành các thủ tục đầu tiên để xét kết nạp đảng viên, đưa người 
không đủ tư cách ra khỏi Đảng, củng cố, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong 
Đảng và thắt chặt mối liên hệ với nhân dân. Thông qua sinh hoạt Đảng, chi bộ 
khẳng định và phát huy những mặt mạnh, chỉ ra những hạn chế yếu kém, khuyết 
điểm và phương hướng sửa chữa khắc phục của cán bộ, đảng viên và của chi bộ. 
 Trong văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành trung ương Đảng ( khóa 
XI) bên cạnh nêu lên những kết quả đạt được, công tác xây dựng Đảng vẫn còn 
không ít hạn chế, yếu kém qua nhiều nhiệm kỳ chậm được khắc phục, làm giảm sút 
lòng tin của nhân dân đối với Đảng; nếu không khắc phục kịp thời sẽ là thách thức 
đối với vai trò lãnh đạo của Đảng và sự tồn vong của chế độ, một trong những 
nguyên nhân dẫn đến hạn chế, yếu kém trên một phần do chưa nâng cao được chất 
lượng sinh hoạt chi bộ.
 Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ có tác dụng to lớn đến việc nâng 
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Chất lượng sinh hoạt chi bộ là 
một trong những yếu tố quyết định sự tồn vong và phát triển của Đảng. Chủ tịch 
Hồ Chí Minh khẳng định “Chi bộ là nền tảng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ 
tốt”. Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII đã xác định việc nâng cao chất 
lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những nội dung yêu cầu của sự nghiệp đổi mới 
và chỉnh đốn Đảng trong giai đoạn cách mạng hiện nay, nhằm đảm bảo cho tổ chức 
cơ sở đảng thực hiện đúng chức năng hạt nhân lãnh đạo toàn diện ở cơ sở, thắt chặt 
mối quan hệ với nhân dân. Cụ thể hoá các quan điểm trên, Đảng ta đã quy định: 
hình thức tổ chức và nhiệm vụ của chi bộ tại điều 24 Điều lệ Đảng, và Quy định số 
97- QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng ngày 22/3/2004. Để chỉ đạo hoạt 
động thực tiễn của các chi bộ, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ra Chỉ thị số 10- 
CT/TW ngày 30/3/2007 về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”. 
 Trong những năm qua sinh hoạt chi bộ trường Tiểu học Ea Bông, xã Ea 
Bông, huyện Krông Ana đã có nhiều chuyển biến tích cực. Chi bộ đã thực hiện 
tương đối tốt sinh hoạt chi bộ thường kỳ theo quy định của Điều lệ Đảng và quy 
định số 12-HD/BTCTW ngày 06 tháng 7 năm 2018 hướng dẫn nâng cao chất 
lượng sinh hoạt chi bộ nhưng trong thực tế vẫn có những buổi sinh hoạt chất lượng 
chưa cao, nội dung sinh hoạt vẫn còn nặng bàn về công tác lãnh đạo chuyên môn. 
Chi bộ đã được hướng dẫn, chỉ đạo sinh hoạt theo chuyên đề, nhưng trên thực tế, 
hình thức này chưa được phổ biến. Thậm chí, chất lượng sinh hoạt chuyên đề của 
chi bộ cũng chưa thể nói là tốt. Trong sinh hoạt, việc phát huy trí tuệ của đảng viên 
còn hạn chế, chưa thực sự sâu sắc. Tính chiến đấu trong phê bình và tự phê bình còn 
 1
- trình xây dựng các tổ chức Cộng sản như Liên đoàn những người Cộng sản, Quốc 
tế Cộng sản thứ nhất và các Đảng cộng sản của Quốc tế Cộng sản thứ hai. 
 V.I.Lênin đã kế thừa, phát triển quan điểm đó và áp dụng vào xây dựng 
Đảng xã hội dân chủ Nga, một đảng kiểu mới của giai cấp công nhân. Ông coi các 
tổ chức cơ sở Đảng là hạt nhân, là người lãnh đạo nhằm “lôi cuốn quần chúng vào 
giải quyết một cách tự giác các vấn đề của Đảng”
 Là những người đầu tiên xác lập vị trí, vai trò của chi bộ Đảng, các ông đã 
chỉ ra rằng: Những người đảng viên Đảng Cộng sản là những người tiên phong đi 
đầu trong phong trào cách mạng vô sản để tuyên truyền, giáo dục, giác ngộ quần 
chúng và lãnh đạo thắng lợi các nhiệm vụ, giải phóng dân tộc, xóa bỏ áp bức, bóc 
lột đem lại hạnh phúc cho mọi người trong xã hội.
 2.2. Quan điểm Hồ Chí Minh về chi bộ và sinh hoạt chi bộ
 Quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin được Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng 
ta kế thừa, phát triển sáng tạo, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tế ở Việt 
Nam.
 Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ 
tốt thì mọi việc sẽ tốt”, “Đảng mạnh là do chi bộ mạnh. Chi bộ mạnh là do các 
đảng viên hăng hái và gương mẫu”. 
 Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt nam, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí 
Minh đặc biệt quan tâm tới công tác xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở; luôn nhấn 
mạnh vị trí, vai trò của các chi bộ, đảng bộ cơ sở: các chi bộ, đảng bộ cơ sở là “tổ 
chức cơ bản của Đảng”; là “nền tảng”, “nền móng” của Đảng; là hạt nhân chính 
trị ở cơ sở; là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, là nơi trực tiếp lãnh đạo các tầng 
lớp nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của 
Nhà nước, là nơi thể hiện sinh động kết quả đưa đường lối của Đảng, chính sách 
của Nhà nước đi vào cuộc sống, thước đo niềm tin của nhân dân đối với Đảng. Đây 
là nơi thể hiện toàn diện, trực tiếp và cụ thể nhất mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa 
Đảng với nhân dân; đồng thời, còn là nơi kiểm nghiệm, khẳng định sự đúng đắn 
đường lối, chính sách của Đảng, đóng góp cho Đảng những sáng kiến, những kinh 
nghiệm để Đảng bổ sung, hoàn chỉnh đường lối chính sách và đề ra chủ trương, 
chính sách mới. Chất lượng của chi bộ, đảng bộ cơ sở là một trong những yếu tố 
quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng và việc thực hiện thắng 
lợi nhiệm vụ chính trị của cơ sở. Chủ tịch Hồ chí Minh viết: “Để lãnh đạo cách 
mạng thì Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt”; “Muốn làm nhà cho tốt 
thì phải xây dựng nền cho vững, muốn thực hiện kế hoạch tốt phải chăm lo củng cố 
chi bộ”.
 Tổ chức cơ sở đảng còn là nơi đào tạo, giáo dục, bồi dưỡng, quản lý, rèn 
luyện, kết nạp và sàng lọc đội ngũ cán bộ, đảng viên. Sự vững mạnh của các tổ 
chức cơ sở đảng quyết định sự tồn tại, vững mạnh của toàn Đảng, của chế độ xã 
hội chủ nghĩa ở nước ta.
 3
- đảng, giúp đảng viên nâng cao nhận thức chính trị, ổn định tư tưởng, thực hiện 
chức năng lãnh đạo, giáo dục và chiến đấu của mình.
 Chất lượng sinh hoạt chi bộ trong trường học
 Công tác xây dựng Đảng trong trường học có ý nghĩa quyết định đối với sự 
nghiệp phát triển ngành giáo dục, đào tạo nói riêng và sự nghiệp xây dựng đất nước 
nói chung. Điều 1 tại Quy định số 97- QĐ/TW ngày 22/3/2004 của Ban chấp hành 
Trung ương Đảng đã quy định chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ cơ quan 
(trường học, bệnh viện) như sau: Đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp 
là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của 
Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các chủ trương, 
nhiệm vụ, công tác của đơn vị; hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước; nâng cao 
đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, đảng viên và quần chúng; xây dựng đảng 
bộ, chi bộ và đơn vị vững mạnh. Chi bộ trường học có nhiệm vụ lãnh đạo thực hiện 
nhiệm vụ chính trị, công tác tư tưởng, công tác xây dựng đoàn thể, xây dựng tổ 
chức Đảng trong nhà trường.
 II. Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ trường Tiểu học Ea Bông 
 1. Giới thiệu chung về trường Tiểu học Ea Bông 
 Được thành lập từ năm 1997 gồm 02 điểm trường điểm chính đặt tại buôn 
Knul, điểm lẻ đặt tại thôn 10/3 xã Ea Bông huyện Krông Ana. Đội ngũ giáo viên 
đủ về số lượng, 100% cán bộ, giáo viên đạt trình độ chuẩn và trên chuẩn, nhiệt 
tình, có trách nhiệm cao.
 Tổng số học sinh: 282 em, trong đó nữ : 144 em, dân tộc : 207 em, 
 Tổng số lớp: 14 (phân hiệu chính 09 lớp/07 phòng, Phân hiệu 10/3: 05 lớp/ 
04 phòng
 Tổng số cán bộ, giáo viên, nhân viên : 30 người 
 Trong đó: Cán bộ quản lý : 02 ; Giáo viên : 24 ; Nhân viên : 04
 Chất lượng đội ngũ:
 Đại học: 13 ; Cao đẳng: 08 ; Trung cấp: 0 ; chưa qua đào tạo: 01 (bảo vệ)
 Cơ sở vật chất: Gồm 11 phòng học /14 lớp, được trang bị đầy đủ bàn ghế 
đảm bảo cho học sinh ngồi học. Trường có tường rào, sân trường, cổng trường, các 
khu vệ sinh đều được xây dụng hoàn chỉnh đáp ứng được các yêu cầu dạy và học 
của nhà trường.
 Nhà trường luôn quan tâm đến hoạt động chuyên môn, đổi mới phương pháp 
dạy học, nâng cao chất lượng giáo dục. Trường có giáo viên đạt giáo viên dạy giỏi 
cấp huyện. Phong trào ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy học được chú trọng. 
100% giáo viên soạn bài trên máy tính, 80% giáo viên thành thạo việc sử dụng giáo 
án điện tử. 
 Lãnh đạo có trình độ chuyên môn cao, có kinh nghiệm trong quản lý, làm 
việc khoa học, có tầm nhìn chiến lược, lãnh đạo nhà trường luôn đi đầu trong mọi 
 5
- Các năm trước từ năm 2010 – 2015, Chi bộ trường tiểu học Ea Bông huyện 
Krông Ana đã thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo hoạt động của chi bộ và của trường 
nhưng chưa đạt được những kết quả đề ra :
 Số đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ chưa thường xuyên, nghiêm túc; 
chất lượng sinh hoạt chi bộ chưa cao khoảng 10% đảng viên đi họp vẫn chưa đúng 
giờ, ghi chép không đầy đủ, ý kiến đóng góp ít.
 Số lượng đảng viên, cán bộ, giáo viên, công nhân viên chưa thực hiện tốt 
chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước; Các quy định của 
ngành, của trường; Chưa tích cực tham gia các hoạt động, hoàn thành tốt công tác 
chuyên môn là khoảng 15%.
 Chi bộ nhà trường chưa được công nhận “Trong sạch vững mạnh”.
 Trường chưa đạt danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc.
 Chưa có giấy khen, bằng khen của các cấp.
 Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh còn xếp loại trung bình, khá. 
 Số lượng giáo viên đạt chiến sĩ thi đua cơ sở chỉ 1 đến 2 đồng chí. 
 Ngân sách đầu tư của nhà nước còn thấp, ảnh hưởng đến vai trò tự chủ, tự 
chịu trách nhiệm của nhà trường, làm giảm sút nhiệm vụ đổi mới công tác quản lý, 
đổi mới phương pháp dạy học nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường.
 Trường Tiểu học Ea Bông và trường Mần non Hoa Sen còn học chung trong 
cùng một khuôn viên.
 Quỹ đất hẹp, không đủ phòng học và sân chơi bãi tập cho học sinh
 Đa số đảng viên trẻ chưa có kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. 
Một số đảng viên nhà xa trường, con còn nhỏ, trình độ chuyên môn chưa đồng đều.
 Đó là những khó khăn mà chi bộ phải đối mặt trong quá trình thực hiện 
nhiệm vụ lãnh đạo của mình. Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ vì thế càng 
được đặt ra cấp thiết để lãnh đạo toàn diện các hoạt động của nhà trường, xây dựng 
chi bộ ngày càng trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ 
chức cơ sở Đảng và đội ngũ đảng viên theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 
(khóa XI) của Đảng Cộng sản Việt Nam.
 Đôi khi việc liên hệ giải quyết các vấn đề với cấp trên còn chậm; sự phối kết 
hợp giữa các tổ chức quần chúng chưa thật chặt chẽ. Việc thực hiện quy trình sinh 
hoạt cấp ủy trước khi sinh hoạt chi bộ thường được bỏ qua, do đó nội dung sinh 
hoạt Đảng chưa được cấp ủy coi trọng và chuẩn bị kỹ.
 Mặt khác, sự lãnh đạo, chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp 
trên đối với chi bộ chưa thường xuyên nên chi bộ chủ quan, bằng lòng với những 
hoạt động của mình
 Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, yếu tố đầu tiên đó là chất lượng 
của đội ngũ cấp ủy viên và Bí thư chi bộ; qua đại hội phải lựa chọn đội ngũ cấp ủy 
 7
- Tham mưu với cấp ủy, Bí thư chi bộ chọn đúng nội dung của buổi sinh hoạt 
chi bộ có ý nghĩa quan trọng, sát thực với tình hình thời sự quốc tế, đất nước và 
tình hình địa phương. Để có nội dung đúng đắn, thiết thực đưa ra thảo luận và 
quyết nghị trong một buổi sinh hoạt chi bộ từ đó có định hướng cho từng đảng viên 
trước các dư luận xã hội cùng chiều và trái chiều. Trước hết, chi uỷ chi bộ cần nắm 
vững chức năng, nhiệm vụ của loại hình chi bộ theo quy định của Trung ương để 
xác định nội dung, phạm vi và trách nhiệm lãnh đạo của chi bộ; chương trình, kế 
hoạch công tác của cấp uỷ cấp trên trực tiếp và bám sát nhiệm vụ chính trị của chi 
bộ, nắm chắc đặc điểm cụ thể của chi bộ, của đơn vị và những diễn biến tư tưởng 
của cán bộ, đảng viên, những khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực 
hiện nhiệm vụ và những vấn đề đang đặt ra trong sản xuất, đời sống. Trên cơ sở đó 
dự kiến nội dung phù hợp cho một buổi sinh hoạt; nên tập trung bàn những việc 
liên quan trực tiếp đến việc xây dựng nội bộ đảng trong sạch vững mạnh, nâng cao 
chất lượng chuyên môn, và có khả năng phản bác, lập luận trước các đòi hỏi mà 
dư luận xã hội đặt ra. Đảng lãnh đạo và phát huy vai trò của các đoàn thể quần 
chúng; đến tâm tư tình cảm, quyền lợi của đội ngũ cán bộ, giáo viên, công nhân 
viên, công tác phát triển đảng viên. Tuỳ từng nội dung cần bàn mà chi uỷ xem xét 
lựa chọn các hình thức sinh hoạt phù hợp: Sinh hoạt chính trị, sinh hoạt học tập hay 
sinh hoạt chuyên đề. Chi uỷ có thể vận dụng một trong những hình thức trên hoặc 
kết hợp các hình thức với nhau để nâng cao chất lượng và tính phong phú, đa dạng 
trong sinh hoạt chi bộ, tránh nhàm chán nhưng phải bảo đảm tính lãnh đạo, tính 
giáo dục và tính chiến đấu. Cùng với việc lựa chọn nội dung, hình thức sinh hoạt 
chi bộ, cần xác định thời gian để thực hiện được nội dung đó. Lồng ghép các nội 
dung mà toàn đảng, toàn dân đang phát động và đẩy mạnh như thực hiện nghị 
quyết Trung ương 4 khóa XII. Thực hiện chỉ thi 05 – CT/TW của Bộ Chính trị về 
đẩy mạnh việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Văn 
kiện hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đăc biệt là Số 
117/TLHN ngày 06 tháng 10 năm 2018 Báo cáo của Bộ Chính trị tiếp thu và giải 
trình ý kiến của Trung ương thảo luận về dự thảo Quy định “Trách nhiệm nêu 
gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí 
thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương”. Lồng ghép các sự kiện lớn của đất nước 
đang được cả thế giới quan tâm như: Cuộc gặp thượng đỉnh Mĩ –TriềuCác vấn 
đề mang tính thời sự của địa phương như Tổng Bí thư – Chủ tịch nước thăm, làm 
việc với huyện, tỉnh nhà.
 3. Chuẩn bị chu đáo nội dung và tổ chức sinh hoạt
 Việc chuẩn bị nội dung và các điều kiện khác là cơ sở, là tiền đề có ý nghĩa 
quyết định chất lượng trong sinh hoạt. Chuẩn bị sinh hoạt chi bộ là trách nhiệm của 
mọi đảng viên trong chi bộ, mà trước hết là của chi uỷ, Bí thư chi bộ. Chi uỷ cần 
lựa chọn đúng các vấn đề cần tập trung lãnh đạo để đưa ra sinh hoạt chi bộ. Các 
vấn đề tập trung lãnh đạo phải là những vấn đề trọng tâm, trọng điểm nổi lên trong 
từng thời gian cần phải được giải quyết, là những vấn đề nhiều người quan tâm, chi 
phối nhiều đến tư tưởng, tổ chức và các hoạt động của đơn vị, không dàn trải nội 
dung mà chỉ tập trung chọn một hoặc hai vấn đề mấu chốt nhất để bàn bạc, giải 
 9
-