Sáng kiến kinh nghiệm Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở tại trường THPT trong giai đoạn hiện nay

 SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGHỆ AN
 TRƯỜNG THPT TƯƠNG DƯƠNG 2
 SÁNG KIẾN
 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
 HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TẠI TRƯỜNG THPT
 TƯƠNG DƯƠNG 2 TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
LĨNH VỰC: CÔNG ĐOÀN
NHÓM TÁC GIẢ: 1. HOÀNG THỊ THẬP- CHỦ TỊCH CÔNG ĐOÀN
 2. NGUYỄN VĂN HUẤN- UV BAN THANH TRA ND.
SĐT: 0943300567
 Năm học: 2021-2022 2. Thực trạng và một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ 
sở tại trường THPT Tương Dương 2.
 3. Một số kết quả đạt được trong các năm học gần đây của công đoàn cơ sở 
trường THPT Tương Dương 2.
2. Mục tiêu nghiên cứu.
 Đề tài đề ra được một số giải pháp nhằm phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, 
sáng tạo của Ban chấp hành công đoàn cơ sở từ đó nâng cao chất lượng hoạt động công 
đoàn cơ sở trường THPT Tương Dương 2, vận dụng vào các hoạt động thực tiễn, góp 
phần vào sự phát triển chung của Nhà trường.
3. Đối tượng nghiên cứu.
 Đề tài tập trung vào nhóm các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động cụ thể tại 
công đoàn cơ sở trường THPT Tương Dương 2.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu.
 - Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của hoạt động công đoàn cơ sở
 - Nghiên cứu lý luận và thực tiễn về hoạt động công đoàn trường THPT Tương 
Dương 2.
 - Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở 
trường THPT Tương Dương 2
 - Kết quả thực hiện các giải pháp để xét tính khả thi và hiệu quả của đề tài nghiên 
cứu.
5. Phương pháp nghiên cứu.
 -Phương pháp lý thuyết: bao gồm đọc và nghiên cứu các tài liệu liên quan đến đề 
tài, phương pháp phân tích, tổng hợp lý thuyết để xây dựng cơ sở lý luận đề tài.
 - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp điều tra, phương pháp thực 
nghiệm, phương pháp quan sát, tham khảo các cán bộ công đoàn giỏi, CBNGNLĐ cốt 
cán...
6. Giả thiết khoa học.
 Trong hoạt động công đoàn cơ sở ở trường phổ thông, nếu vận dụng các giải pháp 
theo những yêu cầu mà đề tài đưa ra sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động công 
đoàn cơ sở, giúp Nhà trường, CBNGNLĐ nhận thức đúng về vai trò tổ chức công đoàn 
cơ sở, từ đó tạo được sự đồng thuận, ủng hộ của chuyên môn, CBNGNLĐ đối với tổ 
chức công đoàn và hoạt động công đoàn. Nếu BCH công đoàn cơ sở coi trọng đúng 
mức, vận dụng đúng các yêu cầu và giải pháp đề xuất trên cơ sở tôn trọng nội dung, 
điều lệ công đoàn sẽ nâng cao được hiệu quả hoạt động công đoàn cơ sở Phần II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY.
1.1. Cơ sở lý luận
 Công đoàn Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và của 
người lao động được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm 
lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động; tham gia quản lý 
nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, thanh tra, giám sát hoạt động của 
cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp về những vấn đề liên quan đến quyền, 
nghĩa vụ của người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao 
trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. (Điều 
10-Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, sửa đổi năm 2013).
 Lê-nin cũng đã chỉ rõ: “Công đoàn đứng ở giữa Đảng và chính quyền nhà nước”. 
Đứng “giữa” có nghĩa là Công đoàn không phải là tổ chức mang tính Đảng phái, Nhà 
nước. Công đoàn vẫn là một tổ chức độc lập, nhưng không tách biệt với Đảng, Nhà 
nước, mà có mối quan hệ chặt chẽ với Đảng, Nhà nước. Điều đó có nghĩa rằng: Công 
đoàn với chức năng của mình là tổ chức có vai trò, vị trí, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, 
đồng thời Công đoàn cũng là người bảo đảm, trợ lực để Nhà nước giữ vững và làm tốt 
chức năng quản lý và điều hành của mình đối với xã hội.
 Theo điều 13 của Điều lệ Công đoàn Việt Nam tại đại hội lần thứ XII của tổng 
Liên đoàn Lao động Việt Nam thì “Công đoàn cơ sở là tổ chức cơ sở của Công đoàn 
Việt Nam, được thành lập ở một hoặc một số đơn vị sử dụng lao động hoạt động hợp 
pháp, khi có từ 05 đoàn viên hoặc 05 người lao động trở lên, có đơn tự nguyện gia nhập 
Công đoàn Việt Nam”. Công đoàn trường THPT Tương Dương 2 là Công đoàn cơ sở 
trực thuộc Công đoàn ngành Giáo dục tỉnh Nghệ An và Công đoàn Việt Nam. Theo điều 
Điều 22 của thông tư số 12/2011-TT-BGDĐT, ngày 28/3/2011 của Bộ trưởng Bộ giáo 
dục và đào tạo về việc ban hành “Điều lệ trường THCS, THPT và trường phổ thông có 
nhiều cấp học” (sau này gọi chung là điều lệ trường phổ thông) có quy định "Công đoàn, 
Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh và 
các tổ chức xã hội khác trong nhà trường hoạt động theo quy định của pháp luật nhằm 
giúp nhà trường thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục".
 Qua đó cho thấy vị trí, vai trò của tổ chức Công đoàn trong việc xây dựng và phát 
triển Nhà trường THPT nói chung và trường THPT Tương Dương 2 nói riêng là rất quan 
trọng. Hoạt động của công đoàn cơ sở mạnh sẽ góp phần cùng nhà trường thực hiện tốt 
các nhiệm vụ chuyên môn. Sự phối hợp càng chặt chẽ thì hiệu quả càng “Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và của người 
lao động cùng với cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo và bảo vệ 
quyền lợi của cán bộ, công nhân, viên chức và những người lao động khác; tham gia 
quản lý Nhà nước và xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan Nhà 
nước, tổ chức kinh tế, giáo dục cán bộ, công nhân, viên chức và những người lao động 
khác; xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.
(Trích: Điều 10 Hiến pháp Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013)
 * Vị trí của Công đoàn Việt Nam:
 Công đoàn là thành viên trong hệ thống chính trị xã hội Việt Nam
 - Với Đảng, Công đoàn chịu sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, chỗ dựa 
vững chắc và là sợi dây chuyền nối liền quần chúng với Đảng.
 - Với Nhà nước, Công đoàn là người cộng tác đắc lực, bình đẳng tôn trọng lẫn 
nhau, ngược lại Nhà nước tạo điều kiện về pháp lý và cơ sở vật chất cho Công đoàn hoạt 
động.
 - Với tổ chức chính trị, xã hội khác, Công đoàn là thành viên của Mặt trận Tổ 
quốc Việt Nam, hạt nhân trong khối liên minh Công, Nông, trí thức, bình đẳng, tôn 
trọng, tạo điều kiện cho nhau hoạt động (thông qua các Nghị quyết liên tịch...)
 * Vai trò của Công đoàn Việt Nam
 Vai trò của tổ chức Công đoàn Việt Nam không ngừng phát triển, mở rộng qua 
các thời kỳ. Ngày nay trong giai đoạn đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp 
hóa, hiện đại, vai trò của Công đoàn Việt Nam tác động trên các lĩnh vực:
 - Trong lĩnh vực chính trị: Công đoàn có vai trò to lớn trong việc góp phần xây 
dựng và nâng cao hiệu quả của hệ thống chính trị - xã hội xã hội chủ nghĩa. Tăng cường 
mối liên hệ mật thiết giữa Đảng và nhân dân, bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của 
nhân dân lao động, từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực 
thi pháp luật và để Nhà nước thực sự là Nhà nước của dân, do dân và vì dân. Để đảm 
bảo sự ổn định về chính trị.
 - Trong lĩnh vực kinh tế: Công đoàn tham gia xây dựng hoàn thiện cơ chế quản 
lý kinh tế nhằm xoá bỏ quan liêu, bao cấp, củng cố nguyên tắc tập trung trên cơ sở mở 
rộng dân chủ. Góp phần củng cố những thành tựu kinh tế văn hoá và khoa học kỹ thuật 
đã đạt được trong những năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng. Tiếp tục đẩy mạnh, 
nâng cao hiệu quả hoạt động của các thành phần kinh tế trong đó kinh tế Nhà nước giữ 
vai trò chủ đạo, liên kết và hỗ trợ các thành phần kinh tế khác phát triển có lợi cho quốc 
kế dân sinh. Đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, từng bước đưa kinh tế 
tri thức vào Việt Nam, góp phần nhanh chóng hội nhập với khu vực Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tổ chức các phong trào thi đua gắn với nhiệm 
vụ của cơ quan, đơn vị, tạo mối quan hệ hài hòa, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp, 
góp phần thực hiện hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp.
 Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của CĐCS còn có mặt hạn chế; chất 
lượng tham gia thực hiện quy chế dân chủ có lúc chưa tương xứng với yêu cầu đặt ra. Tổ 
chức và hoạt động của Ban thanh tra nhân dân theo luật định còn yếu; thậm chí không 
hoạt động; việc xây dựng và thực hiện quy chế phối hợp giữa ban chấp hành CĐCS với 
thủ trưởng cơ quan chưa được thực hiện nghiêm túc, khoa học; chất lượng, hiệu quả thực 
hiện còn thấp; đại diện ban chấp hành tham gia các hội đồng theo quy định chủ yếu mang 
tính hình thức. Chế độ thông tin 2 chiều giữa ban chấp hành CĐCS với công đoàn cấp 
trên và đoàn viên, người lao động có lúc còn chưa kịp thời, chưa thường xuyên.
 Để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới, phải nâng cao chất lượng 
hoạt động của công đoàn cơ sở, từ đó có thể chăm lo, đảm bảo các quyền và lợi ích hợp 
pháp cho người lao động trong tình hình hiện nay.
2. THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CÔNG 
ĐOÀN CƠ SỞ TẠI TRƯỜNG THPT TƯƠNG DƯƠNG 2
2.1. Đặc điểm tình hình trường THPT Tương Dương 2
 Trường THPT Tương Dương 2 được thành lập từ năm 2000, quy mô gồm 15 lớp 
với hơn 500 học sinh, 39 cán bộ giáo viên. 100% CBNGNLĐ là đoàn viên công đoàn, 
chia làm 3 tổ công đoàn. Sau 20 năm xây dựng và phát triển dù còn gặp nhiều khó khăn 
thiếu thốn nhưng CB, GV, HS đã nổ lực vượt qua để giúp trường khẳng định được vị thế 
của mình trong hệ thống các trường THPT tại Nghệ An.
 Trường đóng trên địa bàn xã biên giới, hơn 70% học sinh là con em dân tộc thiểu 
số, phải trọ học trong điều kiện không có nhà ở nội trú nên các hoạt động dạy và học gặp 
nhiều khó khăn. Tuy nhiên trường có đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ, giáo viên luôn 
đoàn kết cộng sự và trách nhiệm cao; đội ngũ giáo viên trẻ, năng động, có năng lực, nhiệt 
tình trong công việc.
 Trong nhiều năm học gần đây, phong trào thi đua Dạy tốt - Học tốt của nhà trường 
có nhiều chuyển biến tích cực; Chất lượng học sinh giỏi tỉnh luôn được xếp ở vị trí tốp 
nhóm đầu của các trường THPT bảng B trong tỉnh. Số HS giỏi luôn được duy trì ổn định 
trong các năm học. Chất lượng HS đại trà đạt được nâng cao. Các kỳ thi Tốt nghiệp 
THPT quốc gia đạt trên 95%; học sinh đỗ vào các trường Đại học với số điểm cao luôn 
dẫn đầu huyện Tương Dương. Nhà trường là địa chỉ tin cậy để nhân dân trên địa bàn 
huyện Tương Dương và Con Cuông gửi gắm con em mình học tập và rèn luyện. 2.2.2. Những hạn chế, khó khăn và nguyên nhân
 Do ảnh hưởng của dịch Covid-19 nên các hoạt động bị gián đoạn hoặc phải thay 
đổi, thời gian kết thúc năm học kéo dài hơn so với các năm học trước nên ảnh hưởng 
không nhỏ đến tất cả các hoạt động chung, trong đó có hoạt động công đoàn.
 - Chất lượng tuyên truyền, vận động quần chúng có đổi mới nhưng chậm. Công 
tác năm bắt dư luận của quần chúng có lúc chưa kịp thời, hoạt động đạt kết quả chưa 
cao, công tác giám sát, hoạt động Ban thanh tra nhân dân chưa đáp ứng yêu cầu.
 - BCH công đoàn là kiêm nhiệm do đó không có thời gian dành riêng cho hoạt 
động công đoàn nên nội dung sinh hoạt của công đoàn chưa được phong phú.
 - Trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ của một số đồng chí trong BCH đôi lúc chưa 
cao, thiếu sự phối hợp giữa các tổ chức trong triển khai nhiệm vụ được giao.
 - Ban Thanh tra nhân dân ít được hướng dẫn về nghiệp vụ, năng lực, trách nhiệm 
triển khai nhiệm vụ giám sát chưa cao, không có kinh phí hoạt động.
2.3. Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở trường THPT 
Tương Dương 2.
 Một là, Chỉ đạo đổi mới đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động đội ngũ 
CBNGNLĐ thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của 
nhà nước, các chủ trương, Nghị quyết về hoạt động công đoàn.
 Đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền vận động CBNGNLĐ thực hiện chủ 
trương đường lối Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật mới của Nhà nước liên 
quan đến tổ chức công đoàn và người lao động; triển khai thực hiện Nghị quyết Công 
đoàn các cấp; những tác động của thời đại 4.0 đến đời sống, công việc, nhứng thách 
thức của Công đoàn Việt Nam trong thực thi các hoạt động trong tình hình mới. Tập 
trung tuyên truyền, triển khai tới CBNGNLĐ các giải pháp thực hiện Nghị quyết 29/NQ-
TW về đổi mới căn bản toàn diện Giáo dục và Đào tạo; Triển khai chương trình Giáo 
dục phổ thông 2018.
 Chú trọng tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng; đạo đức lối sống; ý thức 
chấp hành pháp luật; thực hiện Chỉ thị 05-CT/BCT về “Đẩy mạnh việc học tập và làm 
theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”. Mỗi CBNGNLĐ đăng ký việc làm 
cụ thể và cam kết thực hiện.
 Tuyên truyền Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Đổi mới tổ chức và 
hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong tình hình mới”; phổ biến những điểm mới của 
các Bộ luật: Luật Lao động 2019, Luật Cán bộ Công chức, Luật Viên chức (sửa đổi 
2019), Luật Giáo dục 2019 ... các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến CBNGNLĐ 
và ngành Giáo dục; chỉ thị nhiệm vụ năm học, chủ trương đổi mới của