Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp công tác Nâng cao tỷ lệ hồ sơ thực hiện dịch vụ công trực tuyến

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
 SÁNG KIẾN (GIẢI PHÁP CÔNG TÁC)
 Nâng cao tỷ lệ hồ sơ thực hiện dịch vụ công trực tuyến
 I. SƠ LƯỢC CHỦ SÁNG KIẾN
 1. Họ và tên tác giả: Nguyễn Viết Thanh. Năm sinh: 1977.
 - Trình độ chuyên môn: Đại học Luật.
 - Chức vụ: Thị ủy viên, Chánh Văn phòng thị xã.
 - Đơn vị công tác: Văn phòng thị xã Đức Phổ.
 2. Họ và tên đồng tác giả: Trần Minh Thường. Sinh năm: 1988.
 - Trình độ chuyên môn: Thạc sĩ quản lý công.
 - Chức vụ, chức danh: chuyên viên.
 - Đơn vị công tác: Văn phòng thị xã Đức Phổ.
 II. PHẦN MỞ ĐẦU
 1. Lý do chọn sáng kiến
 Thị xã Đức Phổ xác định rõ một trong những mục tiêu quan trọng để nâng 
cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số và xây dựng chính 
quyền điện tử là tăng cường triển khai dịch vụ công trực tuyến. 
 Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện gặp phải nhiều khó khăn, 
thách thức, chủ yếu như: khả năng ứng dụng công nghệ của đa số người dân trên 
địa bàn thị xã còn hạn chế (nhiều người có điện thoại smartphone nhưng chủ yếu 
là dùng chức năng nghe, gọi, không biết ứng dụng các chức năng khác); Thủ 
trưởng một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực sự quan tâm, chưa chủ 
động, chưa quyết liệt trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện,... 
 Để khắc phục những khó khăn, thách thức nêu trên, giúp nâng cao tỷ lệ hồ 
sơ trực tuyến, giúp tổ chức, công dân tiết kiệm tối đa thời gian chờ đợi, chi phí 
cơ hội trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính; đồng thời, góp phần nâng 
cao sự hài lòng của người dân khi đến liên hệ giải quyết thủ tục hành chính tại 
Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (sau đây viết tắt 
là Bộ phận Một cửa) thị xã và các xã, phường, chúng ta cần phải thực hiện các 
giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Đó chính là lý do bản 
thân thực hiện sáng kiến kinh nghiệm về “Nâng cao tỷ lệ hồ sơ thực hiện dịch 
vụ công trực tuyến”. 3
hành các văn bản chỉ đạo, đôn đốc để triển khai thực hiện có hiệu quả. Trên cơ 
sở đó, UBND thị xã đã triển khai kịp thời có các văn bản triển khai đến các cơ 
quan, đơn vị, địa phương. 
 Việc triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến từ trước đến nay: khi 
nhận được văn bản chỉ đạo của tỉnh, sẽ ban hành văn bản chỉ đạo, giao nhiệm vụ 
cho từng cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu tổ chức thực hiện theo chức 
năng, nhiệm vụ được phân công và thực hiện báo cáo theo yêu cầu.
 Các tồn tại, hạn chế và nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ hồ sơ trực tuyến phát 
sinh không nhiều, chưa đảm bảo yêu cầu của tỉnh: 
 - Các cơ quan, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện chưa có sự 
quan tâm, chủ động, phối hợp chặt chẽ trong việc hướng dẫn, hỗ trợ tổ chức, 
người dân thực hiện hồ sơ trực tuyến. Bên cạnh đó, do người dân trên địa bàn thị 
xã phần lớn là nông dân, không có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin 
(không có điện thoại smartphone hoặc có nhưng không biết sử dụng trình duyệt 
web), do vậy không tự thực hiện hồ sơ trực tuyến trên cổng dịch vụ công của 
tỉnh. 
 - Tinh thần trách nhiệm của một số công chức chuyên môn chưa cao; chưa 
nắm bắt được quy trình, cách thức thực hiện; chưa có sự chủ động, tận tình trong 
việc hướng dẫn, hỗ trợ cho người dân thực hiện hồ sơ trực tuyến. 
 - Khối lượng công việc của các cơ quan, địa phương phát sinh ngày càng 
nhiều, số lượng biên chế không đáp ứng được với yêu cầu nhiệm vụ, trong khi 
việc hướng dẫn, hỗ trợ người dân thực hiện hồ sơ trực tuyến lại mất nhiều thời 
gian và nhu cầu của người dân phát sinh ngày càng nhiều.
 - Nội dung tuyên truyền chưa đa dạng, phong phú; tần suất tuyên truyền 
chưa thường xuyên, liên tục.
 - Chưa chủ động đề ra các giải pháp, cách làm hay để khắc phục những 
hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện. 
 2. Nội dung sáng kiến
 Qua một thời gian thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính theo 
Quyết định phân công của Chủ tịch UBND thị xã (Quyết định số 12291/QĐ-
UBND ngày 16/9/2021 của Chủ tịch UBND thị xã), bản thân tôi (Trưởng Bộ 
phận Một cửa thị xã cùng công chức chuyên môn được phân công thực hiện 
nhiệm vụ tại Bộ phận đã thấy được những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân nêu 
trên; từ đó chúng tôi đã nghiên cứu và xây dựng các giải pháp thực hiện để đạt 
được hiệu quả cao nhất, và sau khi thực hiện áp dụng có kết quả tốt tại Bộ phận 
Một cửa thị xã và các xã, phường, chúng tôi xin được nêu cụ thể trình tự, cách 
thức đã thực hiện như sau:
 a) Tổ chức Hội nghị để hướng dẫn việc tạo tài khoản công dân trên Cổng 
dịch vụ công quốc gia và cách thức, quy trình thực hiện nộp hồ sơ trực tuyến 
cho công chức các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thị xã (có thủ tục 
hành chính cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4) và cán bộ, công chức chuyên môn 5
 d) Xây dựng tờ rơi hướng dẫn đặt tại Bộ phận Một cửa và bố trí máy tính 
có kết nối internet để người dân có thể xem video hướng dẫn thực hiện tạo tài 
khoản công dân trên Cổng dịch vụ công quốc gia và nộp hồ sơ trực tuyến trên 
Cổng dịch vụ công tỉnh Quảng Ngãi. 7
 NỘP HỒ SƠ TRỰC TUYẾN
Bước 1: Truy cập vào địa chỉ dichvucong.quangngai.gov.vn sau đó chọn ô “Đăng nhập”
Bước 2. Đăng nhập các thông tin như đã đăng ký tài khoản trên Cổng dịch vụ công quốc gia
Bước 3: Nhập tên thủ tục hành chính hoặc mã thủ tục hành chính sau đó bấm vào các ô 
“Tìm kiếm”, “Nộp trực tuyến”, cuối cùng chọn ô “Đồng ý” 9
 Bước 6: Chọn “Tôi đồng ý ...” sau đó nhập mã xác nhận và bấm vào ô “Thanh toán” 
 Bước 7: Chọn ô “Đồng ý” để hoàn tất việc nộp hồ sơ 
 đ) Sử dụng ứng dụng UltraViewer để hướng dẫn trực tiếp các thao tác qua 
máy tính cho các địa phương gặp phải những khó khăn, vướng mắc trong quá 
trình thực hiện.
 e) Tạo nhóm trên ứng dụng Zalo và thực hiện thống kê hàng tuần số 
lượng hồ sơ trực tuyến phát sinh của thị xã và các xã, phường gửi lên nhóm để 
các cơ quan, địa phương cùng phấn đấu thực hiện. 
 g) Trực tiếp đến các xã, phường để hỗ trợ, hướng dẫn thêm khi xã, 
phường có nhu cầu liên hệ.
 h) Thường xuyên tham mưu ban hành các văn bản chỉ đạo, đôn đốc để 
đẩy mạnh việc thực hiện .
 Sau khi xây dựng hoàn thành cách giải pháp nêu trên, chúng tôi đã áp 
dụng thực hiện thử nghiệm tại Bộ phận Một cửa thị xã và các xã, phường trong 
năm 2022. 11
 SỐ 
 SỐ LƯỢNG 
 LƯỢNG 
 HS NỘP 
 STT TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH HS NỘP 
 TRỰC 
 TRỰC 
 TIẾP
 TUYẾN
 Ghi vào sổ hộ tịch việc kết hôn của 
 công dân Việt Nam đã được giải quyết 
 13 1 0
 tại cơ quan có thẩm quyền của nước 
 ngoài 
 Hỗ trợ chi phí mai táng cho đối tượng 
 14 1 57
 bảo trợ xã hội 
 Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác 
 15 2 23
 định lại dân tộc 
 Thông báo thay đổi nội dung đăng ký 
 16 1 2
 hợp tác xã 
 Thực hiện, điều chỉnh, thôi hưởng trợ 
 17 cấp xã hội hàng tháng, hỗ trợ kinh phí 4 109
 chăm sóc, nuôi dưỡng hàng tháng 
 TỔNG CỘNG 2.515 1.206
 (Danh mục TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3 và 4 có phát sinh hồ sơ 
 thuộc thẩm quyền giải quyết của thị xã Đức Phổ năm 2022)
 - Tại Bộ phận Một cửa các xã, phường: 2.351 hồ sơ/tổng cộng 14.149 hồ 
sơ vừa tiếp nhận trực tuyến và trực tiếp, đạt tỷ lệ 16,62% (từ năm 2021 trở về 
trước không có phát sinh hồ sơ trực tuyến).
 SỐ 
 SỐ LƯỢNG 
 LƯỢNG 
 HS NỘP 
 STT TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH HS NỘP 
 TRỰC 
 TRỰC 
 TIẾP
 TUYẾN
 Thủ tục cấp bản sao có chứng thực từ 
 1 bản chính hợp đồng, giao dịch đã được 2 14
 chứng thực
 2 Thủ tục cấp bản sao từ sổ gốc 114 798
 Thủ tục chứng thực bản sao từ bản chính 
 giấy tờ, văn bản do cơ quan tổ chức có 
 3 15 6.026
 thẩm quyền của Việt Nam cấp hoặc 
 chứng nhận
 Thay đổi, cải chính, bổ sung thông tin 
 4 4 25
 hộ tịch 13
 IV. PHẦN KẾT LUẬN
 1. Ý nghĩa, phạm vi áp dụng rộng rãi sáng kiến vào thực tiễn
 Sáng kiến hướng đến việc đề xuất phương pháp triển khai thực hiện dịch 
vụ công trực tuyến phù hợp, khoa học, hiệu quả giúp nâng cao tỷ lệ hồ sơ nộp 
trực tuyến và giúp người dân tiết kiệm được thời gian, chi phí khi đến liên hệ 
giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa các cấp, góp phần nâng cao 
hiệu quả công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số và xây dựng chính quyền 
điện tử. 
 2. Những kiến nghị, đề xuất
 Tuy nhiên để triển khai, áp dụng có hiệu quả sáng kiến vào thực tiễn đòi 
hỏi trong quá trình áp dụng cần lưu ý thực hiện tốt các nội dung sau:
 a) Đặt ra chỉ tiêu cụ thể, tuy nhiên không nên quá khả năng thực tế của địa 
phương. 
 b) Thủ trưởng cơ quan có liên quan và các địa phương cần thường xuyên 
quan tâm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc công chức chuyên môn trong quá trình 
triển khai thực hiện; đồng thời, kịp thời khen thưởng hoặc đề xuất khen thưởng 
đối với những công chức tích cực, có thành tích nổi bật trong quá trình thực 
hiện. 
 c) Cần có sự tham gia và phối hợp chặt chẽ của các lực lượng có liên 
quan.
 d) Phải lựa chọn những đối tượng hướng dẫn, hỗ trợ am hiểu về công 
nghệ thông tin và có tinh thần trách nhiệm.
 đ) Động viên, khen thưởng hoặc đề xuất khen thưởng kịp thời cho các đối 
tượng tích cực, có thành tích nổi bật trong quá trình thực hiện./.
 Xác nhận của thủ Người viết sáng kiến
 trưởng cơ quan
 Nguyễn Viết Thanh Trần Minh Thường