Sáng kiến kinh nghiệm Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật của tổ chức công đoàn trường THPT

 CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
 CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRƯỜNG THPT
 LĨNH VỰC: QUẢN LÍ
 SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
 TRƯỜNG THPT ĐẶNG THÚC HỨA
 t Phần II: NỘI DUNG
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2
1. Cơ sở lý luận 2
2. Cơ sở thực tiễn 3
2.1. Vị trí, vai trò của công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật 3
2.2. Mục đích của công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 4
II. THỰC TRẠNG, THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN 5
1. Thực trạng 5
2. Thuận lợi 5
3. Khó khăn 5
III. CÁC HÌNH THỨC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 6
1. Tiêu chí lựa chọn hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật 6
1.1. Tính phù hợp giữa hình thức tuyên truyền với đối tượng được phổ biến, 
 6
giáo dục pháp luật
1.2. Tính khả thi của hình thức tuyên truyền với điều kiện của đơn vị thực hiện 6
1.3. Tính hiệu quả của hình thức tuyên truyền 6
2. Các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 7
IV. CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ 
 9
BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN
1. Về kiến thức pháp luật 10
2. Về kỹ năng 10
3. Các yêu cầu khác 10
V. PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP 11
1. Phương hướng nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 
 11
trong tổ chức công đoàn.
2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng trong công tác tuyên truyền, phổ biến, 
 12
giáo dục pháp luật trong tổ chức công đoàn.
3. Kết quả sau khi áp dụng sáng kiến 14
 Phần III: KẾT LUẬN
1. Kết luận 15
2. Kiến nghị và đề xuất 15
 Phần I: ĐẶT VẤN ĐỀ
 1. Lý do chọn đề tài:
 Trong những năm qua, công đoàn trường THPT Đặng Thúc Hứa luôn bám sát 
 sự chỉ đạo của cấp ủy Đảng, của công đoàn cấp trên; sự phối hợp với các tổ chức trong 
 triển khai và thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hình mới”; Chương trình số 02/CTr-LĐLĐ, ngày 18/10/2021 của Ban Thường vụ 
LĐLĐ tỉnh về chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc 
lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết số 02-NQ/TW, ngày 12/6/2021 của Bộ Chính trị 
về “Đổi mới tổ chức và hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong tình hình mới”; 
Hướng dẫn số 18/HD-LĐLĐ, ngày 30/10/2019 của LĐLĐ tỉnh; Hướng dẫn số 234/HD-
CĐN, ngày 29/11/2019 về công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên công đoàn công 
nhân, viên chức, lao động trên mạng xã hội facebook; Hướng dẫn số 02/HD-LĐLĐ, 
ngày 15/01/2020 của Liên đoàn Lao động tỉnh về triển khai nhiệm vụ trọng tâm công 
tác tuyên truyền, giáo dục trong CNVCLĐ năm 2020; KH số 10/KH- LĐLĐ tỉnh ngày 
27/01/2021 triển khai thực hiện Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14 trong Công nhân, 
viên chức, lao động đồng thời để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhà 
giáo và người lao động, chúng ta cần xác định rõ công tác tuyên truyền phổ biến, giáo 
dục pháp luật là một nhiệm vụ hết sức quan trọng; là một bộ phận của công tác giáo dục 
chính trị, tư tưởng; là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của 
Đảng.
 Phần II: NỘI DUNG
 I.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
 1. Cơ sở lý luận
 Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc đều đã thể hiện nhất quán chủ trương và nhấn 
mạnh vai trò của phổ biến giáo dục pháp luật trong quá trình xây dựng con người mới 
xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Trung ương đã ban hành rất nhiều văn bản để triển khai 
thực hiện công tác PBGDPL, như: Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí 
thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp 
luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và người 
lao động; Phổ biến các văn bản pháp luật phục vụ cho Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 
2020 - 2025, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc 
hội khóa XV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 20212026;
 Chương trình số 33/CTr-LĐLĐ, ngày 04/6/2019 của Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh 
về tuyên truyền, vận động, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ học vấn, kỹ năng nghề 
nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động cho đoàn viên và người lao động giai 
đoạn (2018-2023); Hướng dẫn số 31/HD-LĐLĐ, ngày 03/3/2020 của Liên đoàn Lao 
động tỉnh về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) trong công 
nhân, viên chức, lao động năm 2020. Đảng lần thứ VII đã khẳng định: “điều kiện quan Irọng để phát huy dân chủ là xây dựng 
và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao dân 
trí, trình độ hiểu biết pháp luật và ý thức pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức 
lao động và nhân dân’”. Để củng cố và tăng cường pháp chế đòi hỏi phải áp dụng nhiều 
biện pháp đồng bộ trong đó có việc nâng cao trình độ văn hoá pháp lý, xây dựng ý thức 
pháp luật ở mỗi người. Chỉ khi nào trong xã hội mọi công dân đều có ý thức pháp luật, 
luôn tuân thủ pháp luật và có hành vi phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi của hệ thống pháp 
luật, mới có thể thực hiện quản lý Nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp luật và điều này 
chỉ có thể hình thành và thực hiện được trên cơ sở tiến hành giáo dục pháp luật.
 2.2. Mục đích của công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật
 Thông qua phổ biến, giáo dục pháp luật, người phổ biến, giáo dục được trang bị 
những tri thức cơ bản về pháp luật như giá trị của pháp luật, vai trò điều chỉnh của pháp 
luật, các chuẩn mực pháp luật trong từng lĩnh vực đời sống.
 Nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ quản lí, cán bộ công đoàn làm công tác 
tuyên truyền, PBGDPL; khuyến khích trách nhiệm tự học, tự tìm hiểu, nâng cao kiến 
thức pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, 
pháp luật của Nhà nước trong cán bộ, nhà giáo và người lao động (CBNGNLĐ).
 Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng, 
chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan trực tiếp đến CBNGNLĐ và các ĐVCĐ.
 Hình thành tri thức pháp luật là nền móng cơ bản để xây dựng tình cảm pháp luật. 
Trên cơ sở kiến thức pháp luật được trang bị đã hình thành mở rộng và làm sâu sắc tri 
thức pháp luật, giúp người học am hiểu hơn về pháp luật và biết cách đánh giá một cách 
đúng đắn các hành vi pháp lý. Tri thức pháp luật góp phần định hướng cho lòng tin đúng 
đắn vào các giá trị của pháp luật, tạo cơ sở hình thành hành vi hợp pháp ở mỗi cá nhân. 
Tri thức pháp luật giúp con người điều khiển, kiềm chế hành vi của mình trên cơ sở các 
chuẩn mực pháp lý, tri thức pháp luật đã nhận thức được các hành vi phù hợp với pháp 
luật chỉ được hình thành trên cơ sở nhận thức đúng, có niềm tin và có tình cảm đúng 
đắn đối với pháp luật.
 II. THỰC TRẠNG, THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHẢN
 1. Thực trạng
 - Công tác tuyên truyền PBGDPL của hệ thống Công đoàn nói chung và của Công 
đoàn cơ sở và nói riêng vẫn chưa ngang tầm với việc quản lý xã hội bằng pháp luật, 
chưa được tiến hành thường xuyên, liên tục, đồng bộ và rộng khắp, còn thiếu cơ - Yêu cầu phổ biến của nội dung quy định pháp luật cần phổ biến đến đối tượng 
nhóm người lao động;
 - Trình độ văn hóa và nhận thức của đối tượng được phổ biến;
 - Điều kiện kinh tế, địa lý và hoàn cảnh thực tế của đối tượng, đơn vị;
 - Điều kiện năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền phổ biến giáo 
dục pháp luật hiện có.
 1.2. Tính khả thi của hình thức tuyên truyền với điều kiện của đơn vị thực hiện
 Phổ biến, giáo dục pháp luật là hoạt động mang tính thường xuyên, lâu dài, do đó 
khi tiến hành tuyên truyền phổ biến pháp luật cần phải tính đến tính khả thi trong điều 
kiện thực tế tại cơ quan, đơn vị thực hiện. Cụ thể là cần quan tâm đến những yếu tố sau:
 - Hình thức tuyên truyền được lựa chọn có sử dụng được các phương tiện tuyên 
truyền (sách, báo, đài truyền thanh, tập huấn, bồi dưỡng...).
 - Hình thức tuyên truyền lựa chọn sẽ được thực hiện ở đâu? Bao nhiêu lần?
 - Điều kiện địa lý kinh tế, trang thiết bị tại cơ quan, đơn vị để có thể sử dụng 
phục vụ cho hình thức tuyên truyền đã lựa chọn có thuận tiện không?
 1.3. Tính hiệu quả của hình thức tuyên truyền
 - Số lượng người được tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật? Sự tham gia 
của đối tượng cần tập trung tuyên truyền?
 - Tác động của những nội dung pháp luật tuyên truyền đối với việc thực hiện 
pháp luật, thực hiện các chính sách của nhà nước tại cơ quan, đơn vị tuyên truyền.
 - Mức độ tăng, giảm của việc khiếu nại, tố cáo của công dân? Mức độ, chất lượng 
của công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân?
 - Mức độ quan tâm của cán bộ nhà giáo, người lao động và học sinh tại đơn vị 
tuyên truyền đối với vấn đề pháp luật.
 2. Các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
 - Phổ biến pháp luật thông qua tuyên truyền miệng (phổ biến giáo dục pháp luật 
trực tiếp), Hội nghị Báo cáo viên, Hội nghị cán bộ chủ chốt, hội nghị giao ban, sinh hoạt 
tổ chuyên môn, sinh hoạt tập thể.; tác giảng dạy và học tập pháp luật trong nhà trường... đều sử dụng tài liệu pháp luật để 
thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
 Hiệu quả của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chịu sự tác động nhất định 
của chất lượng các tài liệu pháp luật, vì vậy, việc biên soạn, phát hành các tài liệu này 
cũng được chú trọng cả hình thức và nội dung.
 - Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật:
 Thi tìm hiểu pháp luật là một trong các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo 
dục pháp luật, là cầu nối chuyển tải những nội dung pháp luật vào cuộc sống, là hình 
thức sinh hoạt văn hoá pháp lý có sức hấp dẫn và hiệu quả. Đây là một trong những hình 
thức phổ biến, giáo dục pháp luật hấp dẫn, có hiệu quả cao và được sử dụng nhiều. 
Những nội dung pháp luật được chuyển tải đến các đối tượng thông qua cuộc thi một 
cách đơn giản, ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ hơn, sinh động hơn, tránh được sự cứng nhắc, 
khô khan; làm cho đối tượng tiếp nhận các vấn đề tuyên truyền một cách thoải mái và 
hoàn toàn chủ động. Bên cạnh đó, kiến thức pháp luật, kỹ năng tuyên truyền pháp luật 
của người tổ chức cũng được trau dồi, gọt dũa.
 Thông qua thi tìm hiểu, các vấn đề tuyên truyền được truyền tải đến viên chức, 
người lao động một cách trực tiếp và gián tiếp (trực tiếp chính là những đối tượng tham 
gia dự thi phải tìm hiểu để làm bài, trả lời câu hỏi trên sân khấu; gián tiếp là tuyên truyền 
mục đích, ý nghĩa của cuộc thi, thể lệ, câu hỏi thi trên các phương tiện thông tin đại 
chúng, v.v. qua đó các vấn đề cần tuyên truyền mới đến được cán bộ, viên chức, người 
lao động, nhân dân và học sinh).
 Kết quả tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hình thức thi tìm 
hiểu pháp luật tác động trực tiếp đến ý thức pháp luật của người dự thi, cũng qua đó là 
nơi để giao lưu, học hỏi kinh nghiệm, kiến thức pháp luật và kỹ năng phổ biến, giáo dục 
pháp luật của cả người tổ chức cuộc thi và người theo dõi, tìm hiểu cuộc thi.
 - Phổ biến pháp luật thông qua việc xây dựng và khai thác tủ sách pháp luật ở cơ 
sở; tủ sách, ngăn sách pháp luật tại cơ quan, trường học...
 Tủ sách pháp luật là công cụ hữu hiệu để đưa pháp luật vào hoạt động của cơ 
quan nhà nước nói chung, đặc biệt là quá trình điều hành của bộ máy chính quyền cơ sở 
và vào đời sống của các cộng đồng dân cư, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ 
nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Thông qua việc tìm 
hiểu, nghiên cứu, đọc các sách, tài liệu pháp luật của tủ sách, người đọc tập hợp nghiên 
cứu, tìm hiểu và vận dụng các quy định của pháp luật vào thực tiễn một cách đầy đủ, có 
hệ thống, chính xác và thống nhất.